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隨著人口老齡化問題的不斷加劇,養(yǎng)老問題成為城市與農(nóng)村深化發(fā)展的主要問題。由于老年人數(shù)基數(shù)大,導(dǎo)致了一系列的社會問題亟待解決。在復(fù)雜多變的社會主體中,雖然存在不同的價值利益考量,但空巢老人家庭的出現(xiàn)是當(dāng)前人口老齡化發(fā)展、人口流動性增強、家庭結(jié)構(gòu)演變和家庭觀念變化的必然結(jié)果。家庭或者國家不再是照料老年人的唯一途徑,通過多元化的責(zé)任供給主體,以期實現(xiàn)個人、家庭、社會共贏之目的。
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從政府行為的視角對德國魯爾區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行歷史考察,指出魯爾區(qū)衰退的實質(zhì)是其結(jié)構(gòu)性危機。德國政府在其改造的三個時期中始終以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,從20世紀(jì)五六十年代的煤鋼為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到70年代的著重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),再到八九十年代側(cè)重于針對不同地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢來發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化。德國政府從組織安排、基礎(chǔ)設(shè)施、法律和財政支持等方面給予其保證。這為中國東北老工業(yè)基地改造提供了啟示。
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