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改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設發(fā)展勢頭迅猛,社會固定資產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,工程建設項目多投資額度大,建筑市場競爭激烈,建設工程招投標一直是社會關注的熱點、矛盾的焦點、工作的難點。有些地區(qū)在招投標活動中,招標人、招標代理機構、投標人三者關系錯綜復雜,存在著一些不正當競爭行為,如招標人肢解工程、化整為零,縮小范圍、以邀代招,拖延時間、