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財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),明確提出深入推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域PPP的思路,將進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度和財(cái)政扶持力度,提出在垃圾處理、污水處理等領(lǐng)域新建項(xiàng)目要強(qiáng)制應(yīng)用PPP模式。
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如何在眾多污水處理廠PPP項(xiàng)目中挑選出風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)適宜的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不僅是社會(huì)資本方關(guān)注的重點(diǎn),也是推動(dòng)PPP項(xiàng)目順利開(kāi)展的關(guān)鍵.從社會(huì)資本方的角度出發(fā),建立政府能力及環(huán)境、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目影響3個(gè)方面的較為完善的污水處理廠PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,采用聚類(lèi)分析法從類(lèi)別內(nèi)、類(lèi)別間兩方面綜合計(jì)算專(zhuān)家權(quán)重,以此修正AHP法確定的指標(biāo)權(quán)重,并結(jié)合TOPSIS模型對(duì)眾多污水處理廠PPP項(xiàng)目進(jìn)行比較,優(yōu)選出最適宜投資的項(xiàng)目.通過(guò)實(shí)例驗(yàn)證,此方法可行、有效,且社會(huì)資本方對(duì)項(xiàng)目特征、政府能力及環(huán)境兩方面非常重視.
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