北京市城市建設(shè)與民生工作之棚戶區(qū)改造篇

南昌市城市棚戶區(qū)改造問題全解答 南昌新聞網(wǎng)訊（記者李琳）為了讓全市人民更加詳細 的了解南昌市老城區(qū)改造的情況，5月28日，南昌市 城市和國有工礦棚戶區(qū)改造指揮部公布了76條關(guān)于棚 戶區(qū)改造的問題解答。 一、什么是城市棚戶區(qū)？ 答：城市棚戶區(qū)是指在國有土地上集中建設(shè)的房屋 結(jié)構(gòu)簡單、使用功能不全、建筑密度大、基礎(chǔ)設(shè)施差的 人口密集住宅區(qū)。 二、城市棚戶區(qū)改造政策依據(jù)是什么？ 答：城市棚戶區(qū)改造政策依據(jù)主要有《國務(wù)院辦公 廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā) 〔2008〕131號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市 場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、《關(guān) 于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》 （建?！?009〕295號）、省政府《關(guān)于加快我省城市 棚戶區(qū)（危舊住宅區(qū)）改造的實施意見（試行）》和市 政府《關(guān)于加快推進我市城市棚戶區(qū)（低洼危舊房）改

黨中央、國務(wù)院高度重視保障性安居工程,其中的大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程在改善棚戶區(qū)居民住房條件的同時,對拉動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)等方面,具有積極作用。2008年開始,黨中央、國務(wù)院將各類棚戶區(qū)改造作為城鎮(zhèn)保障性安居工程的重要組成部分,大規(guī)模推進城市、國有工礦、國有林區(qū)(林場)、國有墾區(qū)(農(nóng)場)等各類棚戶區(qū)改造。2008年至2012年已改造各類棚戶區(qū)1260萬戶,2013年改造320萬戶,2014年計劃改造470萬戶以上。今年新一輪棚戶區(qū)改造工作取得了積極成效,但仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中,與以人為本的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村的要求還有較大差距,棚戶區(qū)改造仍存在規(guī)劃布局不

我省是東北老工業(yè)基地,長期以來,由于歷史欠賬以及多方面條件的制約影響,全省各地存在著大量棚戶區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省9個市州和41個縣(市)有棚戶區(qū)(危舊房)5300多萬平方米。棚戶區(qū)里的老百姓居住條件十分困難,應(yīng)該說,改革開放的成果在這部分群眾的住房當中沒有得到充分體現(xiàn)。如何通過政府的適當干預,來解決低收入住房

文章通過梳理北京市城市棚戶區(qū)改造的歷程,總結(jié)"增量開發(fā)"和"減量提質(zhì)"主導下的棚戶區(qū)改造特點和問題.嘗試應(yīng)用層次分析法和模糊綜合評價法,初步探索對北京市棚戶區(qū)改造項目綜合效益評價指標體系的建構(gòu),以期為北京市棚戶區(qū)改造項目啟動及實施提供技術(shù)工具與理論借鑒.

我國為解決低收入家庭住房困難和完善城市功能而實施棚戶區(qū)改造十多年以來,全國各地的棚改工作有序開展。對于不同城市獨有的城市魅力與特點,贛州這座歷史文化名城在改造工作進行的同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。筆者總結(jié)贛州棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀與工作難點后,提出充足棚改資金、政府政策惠民、棚改居民安置與去庫存結(jié)合和保留城市文化四大策略,希望為類似城市棚戶區(qū)改造工作提供參考。

一、前期準備工作 （1）核實擬拆遷的土地性質(zhì)，確定適用拆遷的程序。 主要區(qū)分城市國有土地上房屋的拆遷和城市內(nèi)集體土地上房屋的拆遷，以及農(nóng)村房屋拆遷。 （2）核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì)，核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。 此時應(yīng)該注意：①拆遷主管行政機關(guān)不得作為拆遷人，也不得接受委托實施拆遷。②不得采用恐嚇、威脅以及停水、 停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自 擴大或縮小。④提示建設(shè)項目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)拆遷主管行政機關(guān)同意，并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。 ⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)，以及本地的實際情況。 （3）核實國有土地使用權(quán)證或土地征收征用批準文件，是否合法取得建設(shè)項目批準文件，是否取得建設(shè)用地規(guī)劃許可 證并且公示。 （5）調(diào)

記者從9月10日在黑龍江省召開的北方林業(yè)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會上了解到,今年林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造已全面開工建設(shè)。前不久,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達了今年林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造投資計劃,安排中央預算內(nèi)投資47億元,

2015年棚戶區(qū)改造 建設(shè)工程施工合同 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家工商行政管理總局 制定 第一部分合同協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：五指山水務(wù)有限公司 承包人（全稱）：汕頭市達濠建筑總公司 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵 循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就2015年棚戶區(qū)改造工程施工及有關(guān) 事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議： 一、工程概況 1.工程名稱：2015年棚戶區(qū)改造 。 2.工程地點：海南省五指山市城區(qū)三月三大道東側(cè)。 3.工程立項批準文號：。 4.資金來源：自籌。 5.工程內(nèi)容：一棟9層多層住宅樓，建筑面積4603.2㎡，配套電氣工程、給排 水及消防等工程。 群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件1）。 6.工程承包范圍： 1.土建部分(毛坯房標準)：按設(shè)計圖紙進行施工(散水以

-1- 關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū) 改造的實施意見 按照省委、省政府關(guān)于加快全省棚戶區(qū)改造的總體要 求，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于城市和國有工礦棚戶區(qū)改造 工作的實施意見》(甘政發(fā),2010?13號）和《甘肅省建設(shè) 廳關(guān)于城市國有工礦棚戶區(qū)改造住宅拆遷補償與住宅拆遷 保障工作的指導意見》（甘建保,2010?10號）文件精神， 為了認真貫徹落實我市城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，結(jié) 合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、指導思想和目標任務(wù) （一）指導思想 認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全 會，用科學發(fā)展觀全面謀劃棚戶區(qū)改造工作，以提高貧困居 民居住水平，改善城市環(huán)境，創(chuàng)建和諧金昌，促進經(jīng)濟社會 全面發(fā)展為目的，抓住國家和省扶持棚戶區(qū)改造的良好機 遇，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，分步實施、配套建設(shè)， 高標準地完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。 （二）目標任務(wù) 城市和國有工礦棚

_基于城市功能提升的棚戶區(qū)改造研究

城市棚戶區(qū)改造融資模式研究 字數(shù)：2467 來源：商情2015年24期字體：大中小打印當頁正文 【摘要】近年來，我國城市一味的向邊界擴張導致城 市發(fā)展的不均衡，老城區(qū)發(fā)展停滯，遍布于城市的各個角 落棚戶區(qū)由此產(chǎn)生。基礎(chǔ)設(shè)施落后，危房舊房嚴重影響居 民的生活和城市的健康發(fā)展。如何迅速推進棚戶區(qū)改造進 程，改善居民的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市健康發(fā)展是當前城市 發(fā)展的重中之重。 【關(guān)鍵詞】 棚戶區(qū)；融資；南昌 一、研究背景 2008年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、 國務(wù)院決策部署，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程， 大規(guī)模推進實施 2013年7月4日，《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作 的意見》正式發(fā)布，為進一步加大棚戶區(qū)改造力度，推動 以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮助推經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健 康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)提出了相關(guān)的意見。 李克強在2015年兩會上表示

提及棚戶區(qū),人們腦海中即刻顯現(xiàn)的便是——道路逼仄,房漏瓦破,垃圾成堆,污水橫流等等諸如此類的景象,它們或是集中形成為一大片生活區(qū)域,或是掩藏于高樓大廈的夾縫之間,比如眾所周知的"城中村"。棚戶區(qū)是中國城市化進程中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象,曾經(jīng)解決了不少貧困家庭的住房問題,但如今棚戶區(qū)的大量存在卻已成為阻礙城市健康發(fā)展的頸瓶,其不僅嚴重損壞了城市形象,甚至會引發(fā)一些社會問題。因此棚戶區(qū)問題是實現(xiàn)城市快速發(fā)展、提高城市競爭力亟需解決的問題。

新華社哈爾濱8月10日訊，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強近日在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會并講話。他強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推進棚戶區(qū)改造，提高人民生活水平和質(zhì)量，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

1 關(guān)于我市城市棚戶區(qū)改造情況的報告 市房產(chǎn)局 一、基本情況 我市城市棚戶區(qū)改造工作起步較早，自2001年薩爾圖區(qū)鐵 西平房區(qū)拆遷改造開始，全市共拆除百戶以上棚戶區(qū)27處，城 區(qū)面貌和居住環(huán)境明顯改善。2008年，市里明確提出：“爭取利 用三年時間，即到2010年全部完成全市30處棚戶區(qū)改造任務(wù)， 拆除房屋面積129.9萬平方米。”的工作目標。自那時起，全市 已累計完成改造棚戶區(qū)16處，拆除房屋面積76.5萬平方米。建 設(shè)經(jīng)濟適用住房和安置房38.25萬平方米，安置棚戶區(qū)被拆遷居 民4400戶、12300人。2008年我市被評為全省棚戶區(qū)改造先進 市。 二、主要措施 （一）加強領(lǐng)導，強力推進棚戶區(qū)改造工作。一是成立大 慶市城市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導小組。負責城市棚戶區(qū)改造工作的方 案、政策制訂并組織和監(jiān)督、檢查、指導各相關(guān)責任單位實施。 二是強化了薩爾圖中區(qū)

新華社2009年12月底報道，國務(wù)院副總理李克強在全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造會議上指出．要全面啟動城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造，力爭在全國范圍內(nèi)用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)．有條件的地方可提前完成：國有林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造爭取用3年時間完成。據(jù)調(diào)查，到2008年底，

1 城市棚戶區(qū)改造合作框架協(xié)議書 甲方：鄭州市中原區(qū)人民政府 乙方：鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司 為做好城市棚戶區(qū)改造工作，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，達成以下條 款，以便共同遵守執(zhí)行。 一、中原區(qū)人民政府同意鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司參與中原 區(qū)棚戶區(qū)改造項目，改造范圍為伏牛路小學北、中原路南、 伏牛路西、秦嶺路東區(qū)域（中原路精品街1號）以及市環(huán) 保局西、中原路北、秦嶺路東、伏牛路五小學南區(qū)域（中 原路精品街2號），改造范圍土地面積約130畝（具體改造 范圍以甲方最終劃定為準）。通過對此的改造，建成一個集 商貿(mào)、服務(wù)、高檔住宅等功能為一體的商務(wù)社區(qū)。 二、雙方確定，拆遷安置必須按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理 條例》規(guī)定執(zhí)行。 三、經(jīng)甲方和市有關(guān)部門審核，報市有關(guān)部門批準，享受棚戶 區(qū)改造的有關(guān)政策。 四、甲方的責任： （一）由甲方成立鄭州中原基礎(chǔ)投資有限公司棚戶區(qū)項目 建設(shè)

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在哈爾濱出席城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作座談會并講話。

惠民生 解難題 促發(fā)展 全面推進全市棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。2016年，各地區(qū)、各有關(guān)方面積極作為、密切配合、攻堅克難，圓滿完成棚改年度目標任務(wù)，對改善困難家庭住房條件、拉動擴大有效需求等發(fā)揮了重要作用。2017年棚改任務(wù)仍然艱巨．望認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，

去年以來,全市上下大力開展棚戶區(qū)改造工作,思想上重視,行動上迅速,措施上有力,各項工作有序推進,取得了階段性成效。以成片危舊住宅為重點的城市棚戶區(qū)改造工作,是民之所需、民之所盼、民之所愿。要用群眾路線、發(fā)展眼光、創(chuàng)新思路、服務(wù)理念、務(wù)實舉措來全面推進棚改工作,把安全工程做成和諧工程,把民生工程做成民心工程,切實做到惠民生、解難題、促發(fā)展。我市棚戶區(qū)改造工作雖然取得了一定成效,但棚改工作任重道遠,萬里長征才走出

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作實施方案 一、目標任務(wù) 根據(jù)國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與省政府簽訂的《x年住房保障工作目標 責任書》，確定實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造23.22萬套。各市州、縣市區(qū)政府要堅持盡 力而為與量力而行相結(jié)合的原則，根據(jù)棚戶區(qū)界定標準，將符合條件的城市危房、 城中村、城邊村等納入年度改造計劃，采取實物安置、貨幣化安置或改建（擴建、 翻建）的方式推進實施。 二、實施步驟 第一階段（1—3月），重點做好棚戶區(qū)改造前期準備工作。召開全省棚戶區(qū) 改造工作會議，簽訂《x年住房保障工作目標責任書》，落實目標任務(wù)和主體責 任。印發(fā)《x省x年城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務(wù)分解計劃》。 第二階段（4—10月），重點推進實施棚戶區(qū)改造項目。強化落實市縣政府 主體責任，組織開展棚改項目專項督查巡查，督促指導各地切實加快棚戶區(qū)改造 項目開工和建設(shè)進度。按月統(tǒng)計各市州住房保障工作進展情況，并

文章為吳少博律師原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請經(jīng)過本團隊同意并注明出處。 棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補償分析 作者：北京吳少博律師事務(wù)所·10年企業(yè)拆遷關(guān)停維權(quán) 鄭重聲明：本文章為北京吳少博律師事務(wù)所原創(chuàng)文章，禁止同行轉(zhuǎn)載、偽原創(chuàng)等，其他平臺 轉(zhuǎn)載請注明出處。 溫馨提示：北京吳少博律師事務(wù)所，10年企業(yè)拆遷維權(quán)經(jīng)驗，各位企業(yè)當事人面臨拆遷征 收時，補償?shù)?，補償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯(lián)系，避免錯 過律師介入的最好時機。 拆遷一詞，在城市化快速發(fā)展的今天，頻繁的出現(xiàn)在媒體的報道 之中，其中措辭也莫衷一是，有的人通過拆遷一夜暴富，有的人因為 拆遷傷痕累累，也有的人選擇做釘子戶抗爭到底。歸根結(jié)底在于拆遷 本身是一項復雜的工程，涉及問題廣泛而且大多屬于可人為操作的范 圍內(nèi)，法律上只規(guī)定了拆遷和補償?shù)某绦?，而沒有規(guī)定具體的賠償數(shù) 額，因此拆遷補償就成了拆遷已以及棚戶區(qū)