丹江口水庫(kù)壩上是南水北調(diào)中線工程區(qū)際協(xié)調(diào)關(guān)鍵所在

南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 作者：辦公室來(lái)源：移民指揮部更新時(shí)間：2010-1-3010:25:33 [1] 各有關(guān)單位： 根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室《關(guān)于南水北調(diào)中線一期 工程丹江口水庫(kù)初步設(shè)計(jì)階段征地農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告(直接費(fèi)概 算)的批復(fù)》(國(guó)調(diào)辦征地[2009]215號(hào))的精神，為了保護(hù)移民群眾的合法 權(quán)益，保障移民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，增加移民工 作的透明度，現(xiàn)將丹江口水庫(kù)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知如下： 一、移民個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (一)農(nóng)村居民房屋補(bǔ)償單價(jià)。正房：框架735元/㎡、磚混530元/㎡、 磚木479元/㎡、木394元/㎡、土木384元/㎡;偏房：磚混530元/㎡、磚 木359元/㎡、木296元/㎡、土木288元/㎡，附屬房210元/

在南水北調(diào)中線工程中,做好丹江口水庫(kù)移民工作十分重要。文章分析了丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置的特點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討"逼近市場(chǎng)化"移民新思路的必然性和可行性,并提出相關(guān)政策建議。

介紹了南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民信息系統(tǒng)建立的相關(guān)技術(shù),闡述了系統(tǒng)的地圖基本操作、淹沒面積計(jì)算、信息查詢統(tǒng)計(jì)、移民規(guī)劃分析、空間分析、三維顯示分析等六大模塊功能。實(shí)踐表明,該系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的水庫(kù)移民規(guī)劃管理的工作方法,為移民專業(yè)人員和管理人員提供了一個(gè)科學(xué)、高效的工具,取得了良好的效益。

丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的水源供給區(qū),整個(gè)規(guī)劃庫(kù)區(qū)承擔(dān)著重要的區(qū)域公共生態(tài)責(zé)任.國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)、水量提出了嚴(yán)格的指標(biāo)性要求,整體水環(huán)境安全是保障調(diào)水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié).本文在分析了庫(kù)區(qū)污染源及水質(zhì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,以2010年、2030年為評(píng)價(jià)目標(biāo)年,采用dillon模型建立了水體富營(yíng)養(yǎng)化與磷負(fù)荷之間的關(guān)系,對(duì)丹江口水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)做出宏觀模擬分析.結(jié)果表明,水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化的風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行納污能力核算.結(jié)合丹江口水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀、水污染特點(diǎn),以及全國(guó)水資源綜合規(guī)劃要求,確定cod和nh3-n為納污能力計(jì)算控制指標(biāo),選用河流二維水質(zhì)模型,對(duì)庫(kù)區(qū)局部污染水域納污能力變化進(jìn)行模擬分析.結(jié)果表明,水庫(kù)蓄水位加至170m后,計(jì)算區(qū)域水體的cod、nh3-n月消納總量相對(duì)157m水位時(shí)均下降,局部水域納污能力減弱,國(guó)家及庫(kù)區(qū)政府部門應(yīng)給予重視.

1 附件： 南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū) 及其上游水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站 二〇一二年四月 2 南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其上游水質(zhì)監(jiān) 測(cè)方案 一、監(jiān)測(cè)目的 為配合《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》 （2011-2015年）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的實(shí)施，保護(hù)好“一庫(kù)清水”， 全面較系統(tǒng)的掌握蓄水前丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)狀況，為南水北調(diào)中線工 程的實(shí)施提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐，制定本方案。 二、監(jiān)測(cè)范圍 依據(jù)《規(guī)劃》，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)控、省控、市控、縣控?cái)嗝娲_定監(jiān)測(cè) 斷面（點(diǎn)位）。范圍是湖北、河南和陜西三個(gè)省份的49個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè) 斷面（點(diǎn)位）。具體斷面（點(diǎn)位）情況見附表1。 三、監(jiān)測(cè)指標(biāo) 河流監(jiān)測(cè)水溫、ph值、電導(dǎo)率、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué) 需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、 汞、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活

南水北調(diào)中線一期工程是國(guó)家戰(zhàn)略工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目能否順利完成關(guān)鍵在移民,湖北省高度重視丹江口水庫(kù)移民安置工作,提出了"四年任務(wù)二年基本完成,三年徹底掃尾"移民工作目標(biāo),庫(kù)區(qū)、安置區(qū)政府按照省委省政府戰(zhàn)略部署,按既定目標(biāo)完成了移民工作任務(wù)。本文重點(diǎn)介紹移民安置實(shí)施過(guò)程中移民安置監(jiān)督評(píng)估工作任務(wù)、工作效果,移民安置監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)扎扎實(shí)實(shí)的工作,促進(jìn)了移民安置任務(wù)的順利完成,取得了較好的效果。

時(shí)間序列分析是隨機(jī)水文分析中常用的一種數(shù)據(jù)分析方法.該方法通過(guò)頻譜分析,揭示水文時(shí)間序列的周期性變化規(guī)律.闡述了頻譜分析的基本概念和理論,并將其應(yīng)用于丹江口水庫(kù)入庫(kù)徑流的周期分析中,針對(duì)丹江口水庫(kù)1930-2005年的實(shí)測(cè)年徑流資料,利用波譜分析方法提取水文時(shí)間序列的潛周期,并采用χ2分布進(jìn)行周期性檢驗(yàn).計(jì)算結(jié)果表明,丹江口水庫(kù)年徑流量存在22a及8a變化的準(zhǔn)周期,它對(duì)揭示丹江口水庫(kù)上游水文周期的變化規(guī)律具有一定的探討意義,為南水北調(diào)中線工程的水資源調(diào)度提供參考依據(jù).

為掌握南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)河南庫(kù)區(qū)2012年度富營(yíng)養(yǎng)化污染狀況以及浮游生物群落的分布特征，按照生物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)要求，分別對(duì)庫(kù)區(qū)3個(gè)有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行了12次水質(zhì)監(jiān)測(cè)和2次浮游生物的調(diào)查研究，結(jié)果表明：丹江口水庫(kù)河南轄區(qū)水質(zhì)為寡污-中污染狀態(tài)，丹江庫(kù)中心呈中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，丹江和老灌河入庫(kù)口水質(zhì)呈輕度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要污染因子為總氮；浮游生物以硅藻、綠藻、藍(lán)藻等藻類及原生動(dòng)物、輪蟲和枝角類等水生動(dòng)物為主．本研究為生物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作的開展積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為丹江口水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)．

南水北調(diào)中線工程對(duì)丹江口水庫(kù)魚類資源和漁業(yè)生產(chǎn)的影響是:經(jīng)濟(jì)魚類餌料基礎(chǔ)提高,天然捕撈產(chǎn)量增大,淹沒權(quán)江上游產(chǎn)漂流性卵魚類的產(chǎn)卵場(chǎng),隨調(diào)水逃逸大量經(jīng)濟(jì)魚類,淹沒現(xiàn)有亞設(shè)施,改變或失去不投餌網(wǎng)箱設(shè)置區(qū)域,增加水庫(kù)捕撈和漁政管理難度,制約庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展。

對(duì)環(huán)丹江口水庫(kù)土壤類型進(jìn)行調(diào)查分析,提升丹江口水庫(kù)淅川庫(kù)區(qū)淹沒線以上耕地的保水保肥能力,減少水土流失,涵養(yǎng)庫(kù)周水源,保證庫(kù)區(qū)留置移民"穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富","確保南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)清潔穩(wěn)定,確保京津及沿途人民吃上放心水"。南水北調(diào)中線渠首環(huán)丹江口水庫(kù)土壤有3個(gè)土類,8個(gè)亞類,22個(gè)土屬,71個(gè)土種。

南水北調(diào)工程是優(yōu)化水資源配置的戰(zhàn)略性工程,丹江口庫(kù)區(qū)移民安置是南水北調(diào)中線工程的重要組成部分與建設(shè)成敗的關(guān)鍵。文章以湖北省為例,敘述了丹江口水庫(kù)移民生產(chǎn)安置、生活安置以及生產(chǎn)安置配套土地整理的規(guī)劃設(shè)計(jì),提出了實(shí)施移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議。

本文分析適宜丹江口水庫(kù)消落區(qū)環(huán)境生長(zhǎng)的植物品種,分別在丹江口市涼水河鎮(zhèn)白龍泉村和鄖縣楊樹鋪鎮(zhèn)清涼寺村兩個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行植物種植試驗(yàn),結(jié)果表明:竹柳、金絲垂柳等植物材料適宜庫(kù)區(qū)消落區(qū)種植,能為當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益。

南水北調(diào)中線工程丹江口水庫(kù)移民安置風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避研究

移民工程是一項(xiàng)關(guān)系庫(kù)區(qū)人民安居樂(lè)業(yè)、工程順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定的龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程;在南水北調(diào)中線工程中,丹江口庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題成為迫切需要解決的問(wèn)題;分析了庫(kù)區(qū)移民過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了解決移民問(wèn)題的對(duì)策和建議。

南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)是中線工程的核心水源區(qū),后靠移民安置工作是整個(gè)中線工程建設(shè)的重要組成部分。文章分析了南水北調(diào)中線工程丹江口庫(kù)區(qū)后靠移民的心態(tài)狀況,并從政治、經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、社會(huì)文化、個(gè)體差異、群體心理六個(gè)方面分析了后靠移民心態(tài)的影響因素,提出了積極引導(dǎo)后靠移民長(zhǎng)效機(jī)制、完善各項(xiàng)制度、營(yíng)造良好的移民生活環(huán)境、幫助移民發(fā)展生產(chǎn)、構(gòu)建有效移民保障體系、預(yù)防矯正不良心態(tài)的措施,促進(jìn)后靠移民積極陽(yáng)光的心態(tài)建設(shè)。

南水北調(diào)中線工程是21世紀(jì)初動(dòng)工興建的一項(xiàng)跨流域調(diào)水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫(kù)為中線工程水源地,建成后預(yù)計(jì)年均從丹江口水庫(kù)調(diào)水將達(dá)145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過(guò)用定性和定量結(jié)合的方法,分別對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進(jìn)行了環(huán)境評(píng)價(jià)和短期預(yù)測(cè),并得出如下結(jié)論:(1)水環(huán)境短期內(nèi)具有局部改善整體惡化的趨勢(shì);(2)氣候會(huì)向冬暖夏涼逐步轉(zhuǎn)變;(3)水土流失情況在庫(kù)區(qū)有所降低.

在南水北調(diào)中線工程中,丹江口庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題成為迫切需要解決的問(wèn)題。該文分析庫(kù)區(qū)移民過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了解決移民問(wèn)題的對(duì)策和建議。

南水北調(diào)中線工程是21世紀(jì)初動(dòng)工興建的一項(xiàng)跨流域調(diào)水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫(kù)為中線工程水源地,建成后預(yù)計(jì)年均從丹江口水庫(kù)調(diào)水將達(dá)145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過(guò)用定性和定量結(jié)合的方法,分別對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進(jìn)行了環(huán)境評(píng)價(jià)和短期預(yù)測(cè),并得出如下結(jié)論:(1)水環(huán)境短期內(nèi)具有局部改善整體惡化的趨勢(shì);(2)氣候會(huì)向冬暖夏涼逐步轉(zhuǎn)變;(3)水土流失情況在庫(kù)區(qū)有所降低.

分析南水北調(diào)中線工程對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)生物多樣性的影響,為制定該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施提供依據(jù)。通過(guò)資料收集和野外調(diào)查,統(tǒng)計(jì)丹江口庫(kù)區(qū)野生植物、陸生動(dòng)物和水生生物資源。庫(kù)區(qū)內(nèi)有維管束植物171科752屬2059種,陸生脊椎動(dòng)物4綱28目96科306種,浮游植物8門60屬100種及變種,浮游動(dòng)物4大類96種(屬),魚類7目17科88種。南水北調(diào)中線工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)植被的不利影響主要表現(xiàn)為工程占地、水庫(kù)蓄水淹沒、后靠安置移民占用以及毀林開荒對(duì)植物生境的破壞;對(duì)陸生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為水庫(kù)蓄水后造成生境的萎縮、工程施工噪聲影響、大壩工程施工的生活垃圾和污水對(duì)生境的干擾、人類活動(dòng)的干擾等;大壩加高后,庫(kù)中浮游生物種類組成不會(huì)發(fā)生明顯變化,總量會(huì)顯著增加;大壩蓄水后庫(kù)區(qū)面積擴(kuò)大,現(xiàn)有底棲動(dòng)物的種類組成不會(huì)發(fā)生太大變化,但分布區(qū)域擴(kuò)大,總生物量會(huì)有限增加且出現(xiàn)季節(jié)性變化;大壩加高蓄水后回水區(qū)上延,水流變緩,對(duì)四大家魚和其他產(chǎn)漂流性卵的魚類產(chǎn)卵場(chǎng)影響較大,對(duì)產(chǎn)粘性卵的魚類繁殖不會(huì)產(chǎn)生明顯不利影響。建議加強(qiáng)庫(kù)區(qū)防護(hù)林體系的建設(shè),采用濕地植被栽種、土壤種子庫(kù)移植等生態(tài)工程措施加快新的消落帶濕地植被恢復(fù),禁止捕獵野生動(dòng)物,合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和方式,開展魚類救護(hù)和實(shí)施魚類增殖放流。

丹江口水庫(kù)在南水北調(diào)工程中起到了舉足輕重的作用,其流域水資源生態(tài)補(bǔ)償研究具有重要的意義。首先介紹了丹江口水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t與補(bǔ)償機(jī)制模式,在此基礎(chǔ)上提出量化的水資源生態(tài)補(bǔ)償計(jì)量方法,以丹江口水庫(kù)為依托進(jìn)行分析研究。得出以下結(jié)論:丹江口水庫(kù)主要的生態(tài)補(bǔ)償主體包括水電業(yè)主部門以及各級(jí)中央及地方政府,主要生態(tài)補(bǔ)償對(duì)象包括湖泊與河流生態(tài)系統(tǒng)和移民安置。其中第5種生態(tài)補(bǔ)償方案適合目前丹江口水庫(kù)運(yùn)行模式,其生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為51.04億元/a。

采用平面二維水庫(kù)水質(zhì)數(shù)值模型與綜合因子評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,對(duì)丹江口水庫(kù)現(xiàn)狀和南水北調(diào)工程實(shí)施后的水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià).結(jié)果表明,南水北調(diào)工程實(shí)施后,總體上水庫(kù)水質(zhì)為中-中-富營(yíng)養(yǎng)水平,營(yíng)養(yǎng)狀況較工程實(shí)施前好.但局部庫(kù)灣水流流速減緩,水體趨向富營(yíng)養(yǎng)化.

闡述了南水北調(diào)工程丹江口水庫(kù)消落區(qū)保護(hù)與利用管理的目的和意義,分析了丹江口水庫(kù)初期工程消落區(qū)保護(hù)與利用管理的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上對(duì)大壩加高后水庫(kù)消落區(qū)保護(hù)與利用管理的體制機(jī)制、模式途徑等進(jìn)行了研究,提出了盡快制定消落區(qū)保護(hù)與利用管理的政策法規(guī),開展消落區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃,以及開展消落區(qū)治理和保護(hù)、植物培育、水環(huán)境保護(hù)、資源配置等科學(xué)研究的對(duì)策建議。