德陽市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾點(diǎn)思考

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央確定的重大舉措,也是今后一段時(shí)期內(nèi)貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線。目前,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有了很多討論,這里簡(jiǎn)要談一談對(duì)這項(xiàng)改革的幾點(diǎn)思考。如何正確理解\"供給側(cè)\"改革的重要性在本輪改革中,對(duì)\"供給側(cè)\"的強(qiáng)調(diào)被提到了至關(guān)重要的位置,這體現(xiàn)的是一種增長(zhǎng)理念的變革。過去,我們?cè)谟懻摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題時(shí)會(huì)經(jīng)常提到\"三駕馬車\"的分析框架——消費(fèi)、投資和出口。根據(jù)這個(gè)框架,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方法不外乎三個(gè):刺激消費(fèi)、增加投資、促進(jìn)出

近年來,我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在較高水平,糧食供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。2015年,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)\"十二連增\

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下黨中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策。深入研究思考這一新課題、新任務(wù),對(duì)于準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體要求、推動(dòng)有色金屬行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整升級(jí)步伐具有十分重要的意義。

中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能照搬西方供給學(xué)派的思想,也不能僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度去思考中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而應(yīng)全面、綜合地對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行分析和思考.中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)積極汲取中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持“修學(xué)好古,實(shí)事求是”的原則,力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、道德提升、社會(huì)公平、強(qiáng)化宏觀調(diào)控、增強(qiáng)國防力量、創(chuàng)造有效就業(yè)以及人的全面發(fā)展相結(jié)合.

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳省農(nóng)工辦推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署要求，我認(rèn)真研學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合河北農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了一些思考。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾的良藥.為此,政府主體重中之重是從土地、勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新等供給要素入手,用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)制度改革,提供更多更好的制度供給.企業(yè)必須通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提供老百姓需要的更多更高質(zhì)量的產(chǎn)品.

近幾年來,中國經(jīng)濟(jì)面臨著較大的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)：第一,過去四十年靠投資外向型拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已走到了盡頭,希望依靠更多的來自消費(fèi)和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)方式;第二,地方政府和企業(yè)債務(wù)疊加在一起,2016年曾一度達(dá)249%以上,如何化解債務(wù),降低相應(yīng)的杠桿率,已成為了擺在中國經(jīng)濟(jì)面前的一大難題;第三,全球市場(chǎng)整體波動(dòng)性上升,國際貿(mào)易和國際金融秩序的多變,使得政府面對(duì)市場(chǎng)的管理更具挑戰(zhàn)性;第四,宗教紛爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)紛爭(zhēng)使得全球形勢(shì)更加緊張.無論是國內(nèi)因素,還是國際因素,都是困擾在我們眼前的問題,因此,探討金融如何助力供給側(cè)改革,更加助力經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革就變得尤為重要.

進(jìn)入十三五,國家正積極實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”.作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密、承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才的職業(yè)教育,應(yīng)如何有效實(shí)施供給側(cè)改革？本文從改革思路、改革對(duì)策等方面談?wù)勛约旱乃伎己徒ㄗh.

現(xiàn)代漁業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同步推進(jìn).漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是提高水產(chǎn)品質(zhì)量、滿足消費(fèi)者越來越高的水產(chǎn)品消費(fèi)需求,同時(shí),做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)漁民增收.因此,深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,注重在多樣化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化上下功夫.

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以品質(zhì)提升、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合、多功能開發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央確定的重大舉措,也是今后一段時(shí)期內(nèi)貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線。目前,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)有了很多討論,這里簡(jiǎn)要談一談對(duì)這項(xiàng)改革的幾點(diǎn)思考。如何正確理解“供給側(cè)”改革的重要性在本輪改革中,對(duì)“供給側(cè)”的強(qiáng)調(diào)被提到了至關(guān)重要的位置,這體現(xiàn)的是一種增長(zhǎng)理念的變革。過去,我們?cè)谟懻摻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題時(shí)會(huì)經(jīng)常提到“三駕馬車”的分析框架——消費(fèi)、投資和出口。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時(shí)也能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益.為了提高農(nóng)民的收入,需要分析市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,不斷優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.基于此,主要探討農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供參考.

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和如期全面建成小康社會(huì)的大局.慶陽市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在著規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善等諸多突出問題.

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2017年中央一號(hào)文件的重要內(nèi)容.研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)于宿遷市調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,具有十分重要的作用.\n一、宿遷市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀\n1.主要農(nóng)產(chǎn)品供給日益充足.全市糧食單產(chǎn)452.1公斤,總產(chǎn)392.29萬噸,較“十一五”末分別增長(zhǎng)5.9％和7.3％.蔬果、肉蛋奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量較“十一五”末均增長(zhǎng)10％以上,花卉苗木種植面積、食用菌生產(chǎn)面積、奶牛養(yǎng)殖量、河蟹出口量均居全省首位.

中央農(nóng)村工作會(huì)議把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革作為下一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng)新機(jī)制,要加快深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,理順政府和市場(chǎng)關(guān)系,全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體.

2月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，提出要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

對(duì)于一個(gè)擁有10幾億人口的大國而言，農(nóng)業(yè)具有舉足輕重的作用和價(jià)值。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短板，農(nóng)業(yè)改革的重點(diǎn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，難點(diǎn)也在供給側(cè)。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大,中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是解決供需結(jié)構(gòu)不平衡矛盾、增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效舉措。目前由于受多方面因素的影響,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨一些問題與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此必須采取有效之策來化解與應(yīng)對(duì)。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入,確保有效供給;主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量;主要途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新.為此,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率;發(fā)展多層次產(chǎn)業(yè)大融合,讓農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合所帶來的紅利;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和食品安全;著力改善農(nóng)村人口的人力資本投資,培育現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民;加快推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化騰出寶貴的空間;拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道,縮小城鄉(xiāng)居民收入差別.

今年\"兩會(huì)\"期間,習(xí)近平總書記指出:\"新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。\"\"十三五\"時(shí)期是湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎、提檔升級(jí)的關(guān)鍵階段,實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展\"兩難\"問題,即最難解決的矛盾——大宗農(nóng)產(chǎn)品全面降價(jià)與農(nóng)民持續(xù)

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)跟不上城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的根基面臨嚴(yán)重侵蝕,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題日趨突出,農(nóng)業(yè)在生態(tài)和社會(huì)上不可持續(xù)的問題迅速加劇,以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素進(jìn)入和創(chuàng)新能力成長(zhǎng)的難度較大,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和緊迫性迅速凸顯。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要走出把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單等同于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以政府工作部署裁剪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,輕視體制機(jī)制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須速戰(zhàn)速?zèng)Q等誤區(qū)?？茖W(xué)選擇推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn),即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的轉(zhuǎn)型;推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展;培育分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、鏈接高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;引導(dǎo)涉農(nóng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展并發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)航作用;全面深化涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)和要素市場(chǎng)改革;推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

目前,由于我國城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)飛速提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度已經(jīng)難以跟上消費(fèi)的速度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)正在逐漸失去可持續(xù)性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格方面以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方面的競(jìng)爭(zhēng)力不足,這讓農(nóng)業(yè)在可持續(xù)性上越發(fā)困難,并且農(nóng)業(yè)相比起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其在創(chuàng)新能力發(fā)展以及創(chuàng)新元素融合方面也較為困難,如今如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)工作人員最為重要的工作思考方向,本文將針對(duì)這方面進(jìn)行初步的分析。