對政府投資項目招標投標實施有效監(jiān)管建議與對策

加強對政府投資項目招標投標工作實施有效監(jiān)管的幾點思考——加強對政府投資項目招標投標工作實施有效監(jiān)管的幾點思考

政府投資項目使用的資金大多來源于社會和稅收,其建設(shè)涉及政府形象。因此,必須通過比一般招標項目更為嚴格的管理程序來實施有效的監(jiān)管。在例舉目前存在問題的基礎(chǔ)上,提出了強化監(jiān)管機制的對策和建議。

本文是作者結(jié)合自己從事招標投標管理的經(jīng)驗,對政府投資項目招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問題進行分析,并提出相關(guān)思考和對策,借以拋磚引玉,共同探討和提高招標投標監(jiān)管工作的水平。

政府投資項目是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,滿足社會的文化、生活需要,以及出于政治、國防等因素的考慮,由政府通過財政投資,發(fā)行國債或地方財政債券,利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目。

從計劃監(jiān)督、資金監(jiān)督、市場監(jiān)督、審計監(jiān)督等方面對代建制政府投資項目宏觀監(jiān)管機制的構(gòu)建進行了探討,并分析了風(fēng)險分擔機制和風(fēng)險-收益分配機制的構(gòu)建。

概念階段是政府投資項目整個生命周期的起始階段，這一階段項目控制工作的好壞直接影響到項目后期的實施。概念階段各項工作的主要目的是確定項目的可行性，需要對項目所涉及的領(lǐng)域、總投資、投資的效益、技術(shù)可行性、環(huán)境情況、融資措施、帶來的社會投資效益等進行全方位分析與評估，從而明確項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性和項目的投資價值。

最近幾年,自招投標統(tǒng)一平臺建立以來,政府投資項目的監(jiān)管正在步入正軌,取得了一定的成效,但隨著平臺建設(shè)的深入,一些固有的問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。一、存在的四個主要問題(一)\"交易平臺\"建設(shè)中的問題一是信息公布不夠統(tǒng)一。目前不少行業(yè)招標信息有自己的發(fā)布渠道,信息格式、內(nèi)容與\"統(tǒng)一平臺\"的要求不相符合。二是各條線的項目評價標準不夠統(tǒng)

加強對政府投資項目招投標監(jiān)管的建議和對策——加強對政府投資項目招投標監(jiān)管的建議和對策

貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署，進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)督管理工作，對于管好用好政府投資，規(guī)范招標投標市場秩序，確保項目工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，具有十分重要的意義。

貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長決策部署,進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)督管理工作,對于管好用好政府投資,規(guī)范招標投標市場秩序,確保項目工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,具有十分重要的意義。5月26日,國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水

政府投資項目全過程監(jiān)管,是指按政府投資項目運轉(zhuǎn)流程,對計劃下達、項目實施、資金撥付與使用、工程竣工驗收等環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)督、控制、檢查、反映、評價的一系列活動。加強政府投資項目全過程監(jiān)管,是強化投資控制、提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的有效手段,是建立健全良性快速糾錯和預(yù)警機制的內(nèi)在要求。一、政府投資項目全過程監(jiān)管存在的問題

政府投資項目實施“代建制”的分析與建議——“代建制”是應(yīng)現(xiàn)實之要求而產(chǎn)生的制度，它突破了現(xiàn)行政府投資體制中傳統(tǒng)的項目管理模式。同時“代建制”仍處于實踐探索階段，實施中存在著的許多問題，本文對這些問題進行了粗淺的分析，進一步提出了完善“代建制”...

本文介紹了傳統(tǒng)造價管理方法在政府投資項目招投標階段的使用,并從多維的角度對傳統(tǒng)方法進行檢視及評述,最后探討全面造價管理理論與方法在政府投資項目招投標階段的應(yīng)用。

瀏陽市政府投資項目招標投標管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為加強和完善招標投標監(jiān)督管理，規(guī)范公共資 源交易行為，促進公平競爭，加強廉政建設(shè)，維護國家利益、 社會公共利益和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國 招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及國家、省、 市相關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法適用于瀏陽市政府投資項目（包括房屋 建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、土地開發(fā)整理復(fù)墾、政 府采購等項目）的招標投標活動。 政府投資項目是指使用下列資金（或資產(chǎn)）的項目： （一）本級財政預(yù)算資金； （二）上級部門專項資金； （三）國債資金； （四）國際金融組織和國外政府貸款等政府主權(quán)外債資 金； （五）通過政府信用貸款或承諾償還方式所籌資金； （六）其他政府性資金或資產(chǎn)。 第三條堅持“統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，建立公 正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的招標

全面造價管理是現(xiàn)有建設(shè)項目造價管理思想和方法的全面集成,它是用來指導(dǎo)人們分析、確定和控制工程造價的思想和方法,包含全團隊造價管理、全要素造價管理、全過程造價管理和全生命期造價管理。文章簡單扼要介紹建設(shè)項目招標投標的意義,分析了我國政府投資項目招投標階段造價管理現(xiàn)狀。為了解決存在的主要問題,將以全面造價管理為理論基礎(chǔ),探討政府投資項目招投標階段造價管理的實施方法,期望為政府投資項目造價管理提供實踐的指導(dǎo)。

在中央擴大內(nèi)需的大背景下,國內(nèi)工程建設(shè)拉開了高速發(fā)展的序幕，政府資金的投入量越來越大，近一年來,寧波市僅新增投資就有1000多億元。為確保政府投資項目能夠順利實施，市委、市政府十分重視加強政府投資項目招標投標監(jiān)督管理，建立了決策、監(jiān)管、執(zhí)行三分離的權(quán)力運作機制，按照“監(jiān)、管、辦”三分離的原則，實行行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)督，場所管理相對獨立、相互銜接的分層管理體制。

蘭州市政府投資項目招標投標管理辦法 （2009年11月20日蘭州市人民政府第24次常務(wù)會議審議通過2010年1月6日蘭州市 人民政府令2010第1號公布自2010年3月1日起施行） 第一條為了規(guī)范政府投資項目招標投標活動，加強政府投資項目招標投標監(jiān)督管理，根 據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《甘肅省招標投標條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市 實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項目的招標投標活動及對招標投標活動的 監(jiān)督管理工作。 本辦法所稱政府投資項目，是指使用包括預(yù)算資金、各類專項建設(shè)基金和政府使用國際組 織、外國政府貸款、援助資金、政府融資及國有企事業(yè)單位自有資金，建設(shè)的各類房屋建筑、 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目、生態(tài)環(huán)境保護工程項目，以及交通、水利、信息工程等專業(yè)工程建設(shè) 項目。 第三條市招標投標管理機構(gòu)負責本市政府

論寧波市政府投資項目招標投標監(jiān)督管理方法 0前言 在中央擴大內(nèi)需的大背景下,國內(nèi)工程建設(shè)拉開了高速發(fā)展的 序幕，政府資金的投入量越來越大，近一年來,寧波市僅新增投資 就有1000多億元。為確保政府投資項目能夠順利實施，市委、市 政府十分重視加強政府投資項目招標投標監(jiān)督管理，建立了決策、 監(jiān)管、執(zhí)行三分離的權(quán)力運作機制，按照“監(jiān)、管、辦”三分離的 原則，實行行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)督，場所管理相對獨立、相互銜接的 分層管理體制。 在此背景下，如何做好政府投資項目招標投標監(jiān)督管理工作是 我們值得深入思考和好好研究的一項重大課題。通過了解國內(nèi)外招 標投標監(jiān)管的現(xiàn)狀，著重對我市政府投資項目招標投標監(jiān)管方面的 理論研究和實踐現(xiàn)狀進行分析，找出存在的問題。針對這些問題， 筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，梳理出我市現(xiàn)階段政府投資項目招標投標 監(jiān)管方面存在的一些問題，提出相應(yīng)的對策和措施，從而更好地對 政府投資

。豳圇猛運誓田 —

為進一步完善政府投資項目監(jiān)督管理制度體系，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，四川省巴中市發(fā)展改革委近日會同市經(jīng)濟委等市級部門出臺了《巴中市政府投資項目招標投標監(jiān)督管理辦法》、《巴中市政府投資項目公示管理辦法》。兩個辦法分別對政府投資項目招標投標監(jiān)督管理職責和方式、公示內(nèi)容、公示方式、公示要求等作出明確規(guī)定。

準確合理的招標控制價能有效遏制招投標活動中圍標、串標等違法行為；有效控制國家投資、遏制工程“三超”（概算

本文結(jié)合在政府工程項目招投標活動中監(jiān)督工作的實踐,對政府投資工程項目招投標中存在的問題及其原因作了分析,并提出了相應(yīng)的對策。