公共資產(chǎn)管理與部門預(yù)算相結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)與借鑒

德國的部門預(yù)算管理在提高政府資金的使用效益、控制支出總量方面取得了良好效果。目前，我國正在構(gòu)建公共財(cái)政體制，而部門預(yù)算是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)和借鑒德國的成功經(jīng)驗(yàn)，對于我國部門預(yù)算改革有著重要的意義。

本文從國外先進(jìn)的部門預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探討了適合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的部門預(yù)算管理模式，對我國部門預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析并提出了一些改進(jìn)建議。

德國的部門預(yù)算管理在提高政府資金的使用效益、控制支出總量方面取得了良好效果。目前,我國正在構(gòu)建公共財(cái)政體制,而部門預(yù)算是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)和借鑒德國的成功經(jīng)驗(yàn),對于我國部門預(yù)算改革有著重要的意義。

從2000年開始在中央和地方陸續(xù)推行試編部門預(yù)算改革到現(xiàn)在八年多的運(yùn)行情況表明我國實(shí)行部門預(yù)算的改革思路是正確的，并且也取得了階段性的成果，如樹立了預(yù)算觀念，建立了部門預(yù)算的基本框架，嘗試了新的預(yù)算管理方式和方法等。但是由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、現(xiàn)行管理體制、預(yù)算法治化程度以及現(xiàn)行利益分配格局等因素的影響，財(cái)政部門無法全面掌握部門的預(yù)算資源、預(yù)算需求，客觀上造成了以部門意見為轉(zhuǎn)移的局面。本文主要介紹國外的幾種部門預(yù)算模式和我國應(yīng)選擇的部門預(yù)算模式。

一、國外部門預(yù)算實(shí)踐概況(一)部門預(yù)算的內(nèi)涵在公共財(cái)政體制框架中,預(yù)算作為一種財(cái)務(wù)計(jì)劃,是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政目標(biāo)的重要工具之一。預(yù)算將公共資源在各個(gè)部門間進(jìn)行分配,調(diào)動各方積極性.并致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,發(fā)揮政府財(cái)政在市場經(jīng)濟(jì)中合理配置資源的作用,但這需要以好的預(yù)算編制方法為基礎(chǔ)。部門預(yù)算就是財(cái)政按照規(guī)范的程序和方法,由政府各部門編制,經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)立法機(jī)關(guān)審批通過,反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

資產(chǎn)是高職院校開展正常的辦學(xué)工作的重要支柱和保障。隨著高職院校資產(chǎn)逐年增多,管好、用好資產(chǎn)受到社會廣泛關(guān)注。預(yù)算是高職院校治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源分配的重要工具,資產(chǎn)管理的效果與預(yù)算管理密不可分。從財(cái)政改革視角,提出將高職院校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的對策建議。

目前行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中逐漸將預(yù)算管理工作融合進(jìn)來,兩項(xiàng)管理機(jī)制的結(jié)合能夠有效提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和合理化,提高單位預(yù)算管理工作的效率,同時(shí)加強(qiáng)單位對內(nèi)部資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。本文首先對資產(chǎn)管理工作和預(yù)算管理工作機(jī)制結(jié)合的意義進(jìn)行分析,并針對事業(yè)單位的基本特點(diǎn)結(jié)合工作機(jī)制的運(yùn)行提出相應(yīng)的措施,從而促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的全面提高。

財(cái)政部2006年部長36號令發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確提出\"應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。\"該辦法以制度的形式為高校資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合提供了理論依據(jù)。這對于提高高校資產(chǎn)管理水平,進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,具有十分重要的意義。

目前行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中逐漸將預(yù)算管理工作融合進(jìn)來,兩項(xiàng)管理機(jī)制的結(jié)合能夠有效提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和合理化,提高單位預(yù)算管理工作的效率,同時(shí)加強(qiáng)單位對內(nèi)部資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量.本文首先對資產(chǎn)管理工作和預(yù)算管理工作機(jī)制結(jié)合的意義進(jìn)行分析,并針對事業(yè)單位的基本特點(diǎn)結(jié)合工作機(jī)制的運(yùn)行提出相應(yīng)的措施,從而促進(jìn)事業(yè)單位管理水平的全面提高.

資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合既是事業(yè)資產(chǎn)管理改革的要求,也是財(cái)政預(yù)算管理改革的重要內(nèi)容之一。如何探索一套將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效辦法,對于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、增強(qiáng)資產(chǎn)使用效益、細(xì)化預(yù)算編制、提高預(yù)算編制科學(xué)性具有重要意義。筆者結(jié)合省海洋與漁業(yè)局(以下簡稱省局)的實(shí)際情況,也談?wù)勝Y產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的辦法。

資產(chǎn)是確保高職院校各項(xiàng)教學(xué)活動順利開展的重要保障,近年來高職院校發(fā)展越來越快,建設(shè)規(guī)模越來越大,資產(chǎn)管理在高職院校日常管理中的重要性越來越突出。預(yù)算是合理分配高職院校資源,提高高職院校經(jīng)濟(jì)管理水平的重要工具,有機(jī)結(jié)合資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理可大大提高高職院校資產(chǎn)監(jiān)督管理水平,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。本文主要介紹了有機(jī)結(jié)合高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的必要性,針對當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的問題提出了促進(jìn)兩者結(jié)合的對策。

資產(chǎn)是確保高職院校各項(xiàng)教學(xué)活動順利開展的重要保障,近年來高職院校發(fā)展越來越快,建設(shè)規(guī)模越來越大,資產(chǎn)管理在高職院校日常管理中的重要性越來越突出。預(yù)算是合理分配高職院校資源,提高高職院校經(jīng)濟(jì)管理水平的重要工具,有機(jī)結(jié)合資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理可大大提高高職院校資產(chǎn)監(jiān)督管理水平,促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展。本文主要介紹了有機(jī)結(jié)合高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的必要性,針對當(dāng)前高職院校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的問題提出了促進(jìn)兩者結(jié)合的對策。

對于淡水養(yǎng)殖企業(yè)而言,資產(chǎn)管理和預(yù)算管理均是企業(yè)公共支出鏈條上的重要部分,同時(shí)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系健全高效的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),重視資產(chǎn)管理,優(yōu)化整合資源,推進(jìn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和預(yù)算管理相結(jié)合,在淡水養(yǎng)殖企業(yè)深化預(yù)算體制改革、規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行科學(xué)合理性、系統(tǒng)性等方面意義深遠(yuǎn)。一、淡水養(yǎng)殖企業(yè)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)預(yù)算管理之間的聯(lián)系資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間就像是生物界的共生關(guān)系一樣,是相互促進(jìn),又相互制約的。首先,從企業(yè)預(yù)算管理的角度上看,預(yù)算是企業(yè)對資金運(yùn)用的統(tǒng)

目前我國大多數(shù)醫(yī)院資產(chǎn)管理都存在缺陷,例如管理不到位,在管理過程中沒有完善相應(yīng)的管理體系等,同時(shí)預(yù)算管理也存在很多問題。所以,需要將醫(yī)院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行結(jié)合,構(gòu)建一體化的管理模式,這樣能夠進(jìn)一步保障醫(yī)院資產(chǎn)得到有效管理。本文主要分析醫(yī)院構(gòu)建一體化管理的原因,并且闡述一體化管理在醫(yī)院內(nèi)部控制的作用,需要能為醫(yī)院資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的建立提供些許參考。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)是提供公共服務(wù)與履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),其與資產(chǎn)的配置、資產(chǎn)的使用以及預(yù)算績效管理工作有密切關(guān)系,因此各地區(qū)的事業(yè)單位必須強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的管理力度.文章通過簡述事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預(yù)算管理,分析兩者相結(jié)合的重要意義,并指出當(dāng)前我國很多事業(yè)單位在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合方面存在的問題,探討解決措施.

資產(chǎn)管理與部門預(yù)算管理相結(jié)合是深化財(cái)政改革的必然要求。本文在明確二者結(jié)合模式構(gòu)建原則和總體思路的基礎(chǔ)上,對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的理論模式的構(gòu)建和具體應(yīng)用流程進(jìn)行了探討。

預(yù)算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。預(yù)算提供了政府施政的基礎(chǔ)架構(gòu),強(qiáng)化了政府承諾的可信度,是聯(lián)接政府與人民的財(cái)政紐帶;預(yù)算同時(shí)也是民意表達(dá)的工具,是民眾評估政府受托責(zé)任的依據(jù);預(yù)算改革更是政府改革的助推器,有利于促進(jìn)公共利益的合理安排。部門預(yù)算是與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代政府預(yù)算管理方式,是建立我國財(cái)政公共體制、強(qiáng)化財(cái)政支出管

在我國全面深化財(cái)稅改革和國外紛紛進(jìn)行中期預(yù)算實(shí)踐的背景下,我國中期預(yù)算改革的推進(jìn)也勢在必行,本文選取了部分推行中期預(yù)算較為成功的發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對其改革情況進(jìn)行全面分析、歸總,以期為我國推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃的實(shí)施提供借鑒和啟示.

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理主要是為了保證其公共支出的有效性,將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合對國有企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理有著重要的意義.本文主要從國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間的關(guān)系出發(fā),分析國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理當(dāng)前的現(xiàn)狀,進(jìn)而為加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理提出科學(xué)合理的解決建議,積極推進(jìn)國有企業(yè)資源配置深化改革.

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的不斷進(jìn)步,企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我們國家目前最為重視的問題之一?，F(xiàn)如今企業(yè)內(nèi)部管理的工作變得越來越重要,高層人員對其重視程度也不斷提高。這其中探討最多的內(nèi)容便是資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩個(gè)方面,兩者相互影響,對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著極為重要的影響。本篇文章將闡述資產(chǎn)管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,分析企業(yè)當(dāng)前應(yīng)用的主要問題,并對于具體推進(jìn)的方法提出一些合理的建議。

我國大多數(shù)的醫(yī)院都屬于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位,并且所謂資產(chǎn)管理的過程要按照國家有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法來進(jìn)行。醫(yī)院的全面預(yù)算管理本身就是根據(jù)醫(yī)院的職責(zé)、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃來更好地制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并在這個(gè)過程中更好地反映醫(yī)院資金收支、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方面。而堅(jiān)持將資產(chǎn)管理和預(yù)算管理更好地結(jié)合起來,那么也就有利于更好地彌補(bǔ)在管理過程中的一些漏洞和不足,使得其管理的水平有所提升。文章主要通過引入當(dāng)前醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問題和相應(yīng)的對策,來更好地分析醫(yī)院如何將醫(yī)院資產(chǎn)管理和預(yù)算管理更好地結(jié)合起來。

隨著經(jīng)費(fèi)投入和資產(chǎn)快速增加,部隊(duì)的資產(chǎn)管理工作不可避免地出現(xiàn)了錢物脫節(jié)、錢變物后延續(xù)管理滯后等新問題。以推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作相結(jié)合為切入點(diǎn),積極探索在部隊(duì)工作實(shí)踐中資產(chǎn)規(guī)范化管理工作的新思路、新方法,形成了一整套初步的管理模式——\"四控\"管理模式,并收到成效。同時(shí)對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合實(shí)踐過程中需要注意的問題進(jìn)行了深入探討。