公路基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目交通量風(fēng)險分擔(dān)策略

按項目進程識別出基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目殘值風(fēng)險因素,并根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)5大原則對ppp項目殘值風(fēng)險進行了分配,對項目實踐有一定的指導(dǎo)意義。

基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險分擔(dān)

對城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的風(fēng)險分擔(dān)原則進行總結(jié),依此構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目風(fēng)險分擔(dān)流程,將項目風(fēng)險分為政府部門承擔(dān)的風(fēng)險、私營部門承擔(dān)的風(fēng)險以及共擔(dān)風(fēng)險?；诜ń?jīng)濟學(xué)風(fēng)險分擔(dān)理論構(gòu)建模型,求出共擔(dān)風(fēng)險的pareto最優(yōu)比例。以沈陽市某生活垃圾焚燒發(fā)電廠新建工程項目為例論證模型的可行性,旨在為項目風(fēng)險分擔(dān)理論提供借鑒。

ppp項目在建設(shè)過程中的風(fēng)險可劃分為非共擔(dān)風(fēng)險與共擔(dān)風(fēng)險,根據(jù)三方完全信息靜態(tài)博弈與shapely值理論相結(jié)合,將共擔(dān)風(fēng)險按照科學(xué)的比例分配給各主體,構(gòu)建實用性較強的風(fēng)險分擔(dān)機制,明確解決ppp項目風(fēng)險分擔(dān)問題的思路.本文以上海市莘莊工業(yè)區(qū)改造項目為例,對基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目中的風(fēng)險分擔(dān)問題進行探討.

隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公眾對基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長,ppp模式在該領(lǐng)域的融資優(yōu)勢帶動了大批基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),但也由于風(fēng)險分擔(dān)不合理導(dǎo)致項目失敗.本文分析了在ppp模式下基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域研究風(fēng)險分擔(dān)的必要性,在此基礎(chǔ)上又對ppp項目風(fēng)險分擔(dān)方面存在的問題進行分析,并針對存在的問題提出了相應(yīng)的建議.

從全國范圍來看，河北省的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平處于一種相對落后的狀態(tài)，且單一的融資渠道嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。為突破發(fā)展窘境，河北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資積極引入新的投資主體——私人部門，廣泛推行ppp模式。針對河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式下存在的問題，基于風(fēng)險分擔(dān)的角度，從政府、私人部門、公眾的角度提出完善風(fēng)險分配機制的對策，以促進河北省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求。

ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施項目中已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,充分的風(fēng)險識別和合理風(fēng)險分擔(dān)是ppp項目成功的關(guān)鍵.在綜合運用文獻綜述、頭腦風(fēng)暴和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,充分識別基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的22個風(fēng)險因素;并通過德爾斐法進行風(fēng)險分擔(dān),對四項分擔(dān)歧義風(fēng)險進行專家意見征詢,最終通過進一步風(fēng)險細分確定風(fēng)險承擔(dān)主體.

想要基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的融資能夠成功就需要合理的進行風(fēng)險分擔(dān)。合理的風(fēng)險分擔(dān),能夠有效地減少風(fēng)險所帶來的經(jīng)濟效益損失,最大程度上保證工程正常開展。政府部門在進行風(fēng)險分擔(dān)的時候,也起著十分巨大的作用。本文對基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目融資模式風(fēng)險分擔(dān)進行簡要的分析,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的從業(yè)人員有所幫助。

交通基礎(chǔ)設(shè)施項目采用ppp模式有利于轉(zhuǎn)換政府職能,減輕財政負擔(dān),有利于發(fā)揮私有機構(gòu)的作用,為其創(chuàng)造收益,最終實現(xiàn)雙贏,但也有各種風(fēng)險。本文闡述交通基礎(chǔ)設(shè)施項目ppp模式的關(guān)系主體,分析ppp模式的具體風(fēng)險,并將風(fēng)險與關(guān)系主體相對接,進而分析各種風(fēng)險的分擔(dān)主體。

ppp模式廣泛運用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營的歷史可追溯至19世紀(jì)中葉的法國,但真正興起是在20世紀(jì)90年代初期英國引入“pfi”模式之后,后來又從歐洲傳至世界各國,發(fā)展至今,ppp模式已在交通、水務(wù)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用.在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,國際上有不少成功案例,如英國1991年開通的第一條以pfi模式修建的收費公路——伊麗莎白二世達特福德橋,合同約定20年的運營期,得益于開通后通行量穩(wěn)定增加,實際僅10年半就收回了投資成本.與此同時,因需求變動風(fēng)險較大等原因,也出現(xiàn)了不少失敗案例.基于此原因,近年來以公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目中出現(xiàn)了諸多改革創(chuàng)新.

ppp是publicprivatepartnership的縮寫，可譯為“公私合營模式”，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家廣泛采用的使用社會資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的一種模式。因各個國家自身的政治、經(jīng)濟、文化和法律環(huán)境等不同，ppp在全世界的應(yīng)用并沒有標(biāo)準(zhǔn)做法，對ppp的定義存在諸多不同，其內(nèi)容和目標(biāo)也隨著各個國家的特定背景和關(guān)注點而變化。

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展,ppp模式在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛,在ppp項目的實施過程中風(fēng)險管理難度很大,如何對基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的全壽命風(fēng)險作出正確評價,是保證在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中順利實施ppp模式的關(guān)鍵因素。本文建立基于模糊綜合評判的ppp項目的全壽命風(fēng)險評價模型,并結(jié)合案例說明該模型的運用。

經(jīng)過幾年的積累與沉淀,中國迎來ppp模式全面鋪開的\"盛宴\"時期.ppp模式雖說有著自有的優(yōu)越性,但所適用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市政公用事業(yè)領(lǐng)域的項目具有周期長、投資規(guī)模大、資金需求大等特征,對于投資模式的選擇和風(fēng)險管理有著更高要求.文章主要對其他項目進行案例分析,對不同項目存在的不同風(fēng)險進行分析,對投資者分析自身項目風(fēng)險提供啟發(fā).

經(jīng)過幾年的積累與沉淀,中國迎來ppp模式全面鋪開的\"盛宴\"時期。ppp模式雖說有著自有的優(yōu)越性,但所適用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市政公用事業(yè)領(lǐng)域的項目具有周期長、投資規(guī)模大、資金需求大等特征,對于投資模式的選擇和風(fēng)險管理有著更高要求。文章主要對其他項目進行案例分析,對不同項目存在的不同風(fēng)險進行分析,對投資者分析自身項目風(fēng)險提供啟發(fā)。

ppp模式,能吸收私營部門的經(jīng)濟能力、技術(shù)水平和管理能力,并且有效地應(yīng)用于項目實施過程中,進而提高公路項目建設(shè)效率、節(jié)約項目成本。然而,任何交通工程項目在實施過程中都具有風(fēng)險,ppp公路項目尤甚。ppp公路項目具有資金量大、投資周期長、建設(shè)規(guī)模大、涉及面廣等特點,不確定風(fēng)險因素較一般工程項目更多,

一帶一路ppp項目面臨著巨大的風(fēng)險,項目成功與否的決定性因素是風(fēng)險的合理分擔(dān),不合理的風(fēng)險分擔(dān)會影響項目參與者的積極性,有損項目整體收益。在ppp項目風(fēng)險分擔(dān)原則的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險分為自擔(dān)風(fēng)險和共擔(dān)風(fēng)險,運用隨機合作博弈模型確定雙方共擔(dān)風(fēng)險的分擔(dān)比例。通過建立一帶一路ppp項目風(fēng)險分擔(dān)模型,實現(xiàn)一帶一路ppp項目最優(yōu)風(fēng)險策略組合。

ppp制度的提出屬于供給側(cè)改革的又一項偉大創(chuàng)新,由于ppp醒目規(guī)模的迅速擴張,各個參與方需要具備風(fēng)險分擔(dān)能力,避免ppp項目開展受到影響.本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗,對ppp項目中的主要風(fēng)險進行分析,并從ppp項目風(fēng)險分擔(dān)博弈模型的基本假設(shè)、ppp項目風(fēng)險博弈模型的構(gòu)建與分析、完全信息環(huán)境下ppp項目風(fēng)險博弈模型三方面,論述了博弈論下的ppp項目風(fēng)險分擔(dān)模型的構(gòu)建.

對城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的風(fēng)險進行了分析與識別,構(gòu)建了ppp融資模式下的風(fēng)險評價指標(biāo)體系,并運用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)方法建立了風(fēng)險評價模型。對ppp融資模式下城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目各參與者風(fēng)險分擔(dān)的研究,對幫助ppp模式項目風(fēng)險分擔(dān)提出科學(xué)的應(yīng)對對策有積極意義。

近年來,國家大力推進ppp項目,而交通基礎(chǔ)設(shè)施無疑是重中之重.但是,交通基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目唯一性、長期性和不完備契約性的特點使其面臨著比以往更多的風(fēng)險,而參與方利益目標(biāo)的差異性又使得項目的風(fēng)險分擔(dān)變得異常復(fù)雜.因此,如何實現(xiàn)風(fēng)險在項目參與方之間的合理分擔(dān),成為了ppp領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點和難點.本文以交通基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目為對象,針對風(fēng)險分擔(dān)的一系列問題展開研究.

ppp作為新型的項目投資管理模式,可以在滿足社會資源合理利用的前提下,優(yōu)化我國現(xiàn)有的融資方式、降低財政資金壓力。近年來,我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域較為廣泛地應(yīng)用了ppp模式,對城市基建建設(shè)發(fā)揮著良好的評估和控制作用。本文針對ppp項目風(fēng)險管理在城市基建應(yīng)用中存在的問題進行簡單剖析,并提出相關(guān)建議,為更好的應(yīng)用ppp建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施奠定基礎(chǔ)。

ppp模式已在我國得到廣泛的關(guān)注，但其中的融資風(fēng)險問題依然嚴(yán)峻。通過對國內(nèi)外文獻和案例的研究，從22篇主要文獻中篩選出ppp項目17個關(guān)鍵融資風(fēng)險要素，采用層次分析法對這些因素構(gòu)建層次分析結(jié)構(gòu)，以專家打分法為依據(jù)，根據(jù)專家對其進行兩兩比對評分，得到判斷矩陣，進而計算出對應(yīng)權(quán)重；結(jié)合項目打分表，對各個因素進行評分比較，通過以上方法，對北京地鐵四號線和印度大博電廠兩個具體案例進行ppp項目融資風(fēng)險評級。

ppp融資模式通常應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施等公共項目中,ppp項目風(fēng)險因素比較復(fù)雜,因而其風(fēng)險管理一直以來是項目管理的重點和難點.本文主要結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗,重點論述了基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的經(jīng)濟風(fēng)險及其管控措施.