國(guó)外高校和中國(guó)香港地區(qū)高校預(yù)算管理的特點(diǎn)和啟示

高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理事關(guān)高校各項(xiàng)教學(xué)科研工作的質(zhì)量和效率,是高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。近年來(lái),隨著高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍不斷深入和發(fā)展,在資金的對(duì)外投資、新生招收、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目發(fā)包等領(lǐng)域相繼出現(xiàn)一些問(wèn)題。其中財(cái)務(wù)預(yù)算管理不規(guī)范是形成問(wèn)題的主要原因。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,已成為我國(guó)高校提升辦學(xué)效率和防治教育腐敗的當(dāng)務(wù)之急。下面對(duì)香港高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的做法作一介紹,以期對(duì)內(nèi)地高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理有所啟迪。

預(yù)算管理既是高校經(jīng)濟(jì)管理的重要手段,又是日常高校財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。本文通過(guò)分析美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高校先進(jìn)的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn),分析目前我國(guó)高校預(yù)算管理的不足,進(jìn)而提出加強(qiáng)高校預(yù)算管理的措施。

香港地區(qū)高校就業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)有:就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專門化,就業(yè)服務(wù)人員專業(yè)化、職業(yè)化、專家化,重視就業(yè)市場(chǎng)拓展的手段與實(shí)效。其啟示有:一要合理設(shè)置就業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展制度化、職業(yè)化;二要整合多方資源,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展全局化、全員化;三要運(yùn)用信息科技,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展一體化;四要注重實(shí)習(xí)體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展多樣化、國(guó)際化。

加強(qiáng)高校預(yù)算管理是提高高校整體管理水平,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。文章通過(guò)對(duì)中美高校預(yù)算管理的比較研究,提出了如何借鑒美國(guó)高校預(yù)算管理的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)高校預(yù)算管理水平提高的對(duì)策建議。

英國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)高校房地產(chǎn)類專業(yè)教研特點(diǎn)及借鑒意義——英國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)高校房地產(chǎn)類專業(yè)教研特點(diǎn)及借鑒意義

本文介紹了美國(guó)、澳大利亞和香港地區(qū)幾所高校預(yù)算管理的特點(diǎn),提出了對(duì)我國(guó)高校預(yù)算管理的幾點(diǎn)啟示。

預(yù)算管理貫穿了高等學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的全過(guò)程,是高校各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),要更新觀念,增強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下自主辦學(xué)的意識(shí),要收支平衡、不搞赤字,做到預(yù)算安排科學(xué)合理。

加強(qiáng)高校預(yù)算管理 提高資金使用效益

％ 稚，散錒漁 預(yù)算是高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作的中 心內(nèi)容，各項(xiàng)收支均在預(yù)算中反映， 預(yù)算的制定如果不是建立在科學(xué)論 證、可行性研究的基礎(chǔ)上．就會(huì)使資 金陷入困境．其它管理項(xiàng)目受到連 帶損失。因此，明確各種收支分配 政策和預(yù)算管理辦法．監(jiān)督預(yù)算的 執(zhí)行情況，就顯得尤為重要。 一 、高校預(yù)算的特征 高校預(yù)算由于涵蓋了教學(xué)、科 研、基建、校產(chǎn)等各個(gè)方面，因而具 有綜合性；又由于它涉及教育質(zhì)量、 科研開(kāi)發(fā)等社會(huì)救益與經(jīng)濟(jì)技益， 從而具有效益性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下，高校的預(yù)算沒(méi)有產(chǎn)品，而是立足 于教學(xué)和科研的需要，注重提高經(jīng) 費(fèi)的使用救益，從而具有相對(duì)于其 它企事業(yè)單位的獨(dú)立性。 原來(lái)的預(yù)算分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算 外兩個(gè)主體，兩個(gè)主體單獨(dú)循環(huán)運(yùn) 行，極大地削弱了資金的整體技益， 新會(huì)計(jì)制度將預(yù)算內(nèi)外臺(tái)為一體， 解決了預(yù)算外資金嚴(yán)重的體外循 環(huán)．也

⑨擬，智程，考常，敲益 林業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》1998年第8期 q加o,強(qiáng)高校預(yù)算管理提高資金使用效益 9主絲薹7， 教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)和改善辦學(xué)條件改變過(guò)去“大鍋飯”的平均分配法，根據(jù)單位 的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校資金的重要組成部分。發(fā)展變化的情況及教學(xué)科研不同要求制定分配 我們高等院校目前的教育經(jīng)費(fèi)主要渠道是由國(guó)方案，調(diào)動(dòng)職工的積極性。 家的教育事業(yè)費(fèi)撥款和學(xué)校自行組織的按規(guī)定1994年至1996年我校實(shí)行了綜合定額加 轉(zhuǎn)作抵支收入的資金兩部分組成，它是完成高校專項(xiàng)補(bǔ)助的分配方法，對(duì)每年預(yù)算分配基本上是 教育、科研的物質(zhì)保證。合理分配和使用教育事一步到位，特殊情況追加經(jīng)費(fèi)，特殊解決。對(duì)后 業(yè)費(fèi)是搞好高校財(cái)務(wù)管理調(diào)動(dòng)職工積極性，提高勤經(jīng)費(fèi)一次包到位，這樣充分發(fā)揮后勤服務(wù)部門 資金利用效益的重要環(huán)節(jié)。教育經(jīng)費(fèi)分配的好的作用，自主管理。實(shí)行預(yù)算包

在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理占據(jù)著非常重要的地位,而我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理由于起步較晚,相關(guān)技術(shù)還不夠成熟,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,因此本文通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地位在高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出了一些優(yōu)良的管理措施,以望為我國(guó)高校財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程的優(yōu)化管理提供了良好的借鑒。

近幾年,我國(guó)社會(huì)發(fā)展水平逐漸提高,使得國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)高校的投資建設(shè)。然而在高校財(cái)政管理上仍會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。例如：相關(guān)人員的預(yù)算管理意識(shí)淡薄、編制力度較小、執(zhí)行力較差、出現(xiàn)財(cái)政赤字、投資不足、管理不到位等情況,而預(yù)算管理在高校財(cái)務(wù)管理中占有重要的地位。因此,我國(guó)高校在財(cái)政預(yù)算管理中面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。

本文從高?？?jī)效預(yù)算實(shí)踐發(fā)展出發(fā),分析其存在的問(wèn)題,為解決這一問(wèn)題,提出構(gòu)建以績(jī)效目標(biāo)為靈魂,預(yù)算為基礎(chǔ)、績(jī)效評(píng)價(jià)為核心、績(jī)效評(píng)估的實(shí)施為關(guān)鍵、績(jī)效獎(jiǎng)罰機(jī)制為手段的新預(yù)算管理模式。

為順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求,實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算優(yōu)化資源配置的功能,高校應(yīng)結(jié)合《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及新《預(yù)算法》的要求,從全面預(yù)算、績(jī)效考評(píng)、跨年預(yù)算以及信息公開(kāi)等方面加強(qiáng)高校預(yù)算建設(shè)。文章在此基礎(chǔ)上,提出完善高校預(yù)算管理制度的具體措施,以期能為高校預(yù)算管理的改革和管理現(xiàn)代化提供借鑒。

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也日益多樣化，如何有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理顯得尤為重要。我國(guó)高校的財(cái)務(wù)預(yù)算在編制、執(zhí)行、考核過(guò)程中存在諸多不足，我們必須結(jié)合我國(guó)高校實(shí)際有的放矢的加以修正，才能提升高校的辦學(xué)效益。

隨著信息化時(shí)代的到來(lái),高校財(cái)務(wù)的工作重點(diǎn)逐步向全面推進(jìn)部門預(yù)算編制、深化預(yù)算執(zhí)行控制、加強(qiáng)對(duì)資金支付和財(cái)政決算的全面監(jiān)控方向發(fā)展,高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作迎來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)。

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)院預(yù)算管理的高效處理、科學(xué)編報(bào),將事前控制、事中監(jiān)督、事后分析納入云計(jì)算平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批流程。將預(yù)算編制、部門申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行的管理實(shí)現(xiàn)智能化、公開(kāi)化、透明化。高效地管理備份,以更少的資源完成更多的任務(wù)。通過(guò)預(yù)算系統(tǒng),可以很好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算編報(bào)、報(bào)銷賬務(wù)網(wǎng)絡(luò)審批,減少中間環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)間;實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況科學(xué)化、智能化分析;實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況公開(kāi)化、透明化。通過(guò)計(jì)算機(jī)管理高等院校的預(yù)算工作,使得高校預(yù)算工作更快捷有效,提高了工作人員的工作效率,同時(shí)使得預(yù)算信息實(shí)時(shí)顯示,防止出現(xiàn)信息的漏報(bào)與預(yù)算信息的滯后,提高了預(yù)算的可靠性。

深化農(nóng)業(yè)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的改革探討

文章以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,將內(nèi)部控制的\"三全\"理念貫穿于預(yù)算管理中,通過(guò)梳理預(yù)算業(yè)務(wù)流程,查找出各節(jié)點(diǎn)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分析和管理,旨在強(qiáng)化高校風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),提高辦學(xué)效益,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)辦學(xué)的目的。

民辦高校是我國(guó)高等教育重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了促進(jìn)作用。同時(shí)隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),民辦高校在辦學(xué)規(guī)模,辦學(xué)層次上得到了快速發(fā)展。不容忽視的是民辦高校在自身的改革發(fā)展中,也遇到了不少問(wèn)題,尤其是如何提高學(xué)校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,面臨著辦學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的考驗(yàn)。民辦高校不管在發(fā)展定位還是選擇自身發(fā)展的道路,都要在管理方法上謀出路,而預(yù)算管理就是其中之一,可是它很少得到學(xué)校應(yīng)有的重視和實(shí)施。本文在闡述了預(yù)算管理及其對(duì)民辦高校發(fā)展的作用,同時(shí)分析了當(dāng)前民辦高校在預(yù)算管理實(shí)踐中普遍出現(xiàn)的問(wèn)題,為此提出了相應(yīng)策略,希望能為民辦高校的預(yù)算管理提供參考。

(一)完善預(yù)算編制1.以內(nèi)涵式導(dǎo)向的業(yè)務(wù)工作計(jì)劃為基礎(chǔ)。高校預(yù)算是將各年度的工作計(jì)劃用資金來(lái)進(jìn)行量化,是貨幣化的工作計(jì)劃。預(yù)算管理用資金量來(lái)細(xì)化高校的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作目標(biāo),是對(duì)高校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)、科研管理和后勤服務(wù)等工作進(jìn)行量化后做出的計(jì)劃安排。因此,年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃首先要體現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的要求。以學(xué)科建設(shè)為例,工作計(jì)劃應(yīng)突出師資隊(duì)伍和學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè),據(jù)此編制下一年度的部門和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)科建設(shè)作為

績(jī)效預(yù)算就是指通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制和建立激勵(lì)機(jī)制,打破以往那種部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算包干或者以基數(shù)加增長(zhǎng)的分配框框,將校內(nèi)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與它們的工作任務(wù)和取得的效益掛鉤,經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行隨工作績(jī)效浮動(dòng)的預(yù)算管理模式,具體來(lái)說(shuō)就是把資源分配的增加與績(jī)