懷化地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已逐漸被人們所認(rèn)識,這一全新觀念全面而深刻地概括了水利舉足輕重的戰(zhàn)略地位。特別是作為能源重化工基地的山西,水資源不足和供需矛盾的日益突出,已是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本因素。但是長期以來水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展與其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位很不相稱。因此,實(shí)現(xiàn)山西水利發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的良性循環(huán),已成為目前急待探索和解決的重要問題。

· 水利改革 · 海河水利 罵支盟篡套 水利郊海委 康富責(zé) 一 進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)開發(fā)的意義重大 黨的十四大和十四屆三中全會確定了我 國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 , 水利行業(yè)作為國 民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) , 如何從計劃經(jīng)濟(jì)模式向 社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡和轉(zhuǎn)變 , 加快水利經(jīng) 濟(jì)開發(fā)建設(shè) , 是當(dāng)前巫待解決的問題 。 海河流域地跨八省市 , 包括海河 、 灤河和 徒駭馬頰河水系 , 面積萬 。 建國以 來 , 在黨和國家的重視下興建了一大批水利 工程 , 在防洪除澇 、 引水 、 抗旱 、 發(fā)電等各方面 各領(lǐng)域 , 為流域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了巨 大的經(jīng)濟(jì)效益 。 但是流域內(nèi)水庫河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低 , 工程 老化失修嚴(yán)重 , 資金投入和工程運(yùn)行維修經(jīng) 費(fèi)嚴(yán)重不足 , 難以維持正常運(yùn)行生產(chǎn) 。 水利行 業(yè)貧困突出 , 一些單位辦公 、 生活條件極差 , 通訊 、 交通手段相當(dāng)落后 , 有的單位職工

建國以來,我國建成了數(shù)以萬計的水利工程,發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益,但水利經(jīng)營管理部門的財務(wù)收益卻入不敷出,不但不能實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循壞,連起碼的運(yùn)行維修費(fèi)都得不到保證(有的水利單位連工資都發(fā)不出)。因此,如何實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)是當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)中迫切需要研究的重大課題。為了配合這一問題的研究,我們對長委設(shè)計并已投入運(yùn)行的八

水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題是關(guān)系到水利經(jīng)濟(jì)和水利建設(shè)發(fā)展前途的大事,是今后水利經(jīng)濟(jì)研究的一個重要課題,也是近年來水利界關(guān)很心的一個根本問題。對與此有關(guān)的問題如何認(rèn)識經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),水利經(jīng)濟(jì)能否良性循環(huán)以及如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)——實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的措施和政策性意見等等,現(xiàn)在認(rèn)識還很不一致。為了促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題的研究和供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,《水利經(jīng)濟(jì)》特辟“水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題”討論專欄,歡迎有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大讀者積極賜稿,共同討論。

水利經(jīng)濟(jì)是國家水利事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著重要的地位.新時期,水利經(jīng)濟(jì)需要朝著可持續(xù)的方向發(fā)展.因此,建立良性的循環(huán)機(jī)制就十分重要.本文基于此,并結(jié)合工作實(shí)際,分析當(dāng)前水利經(jīng)濟(jì)如何構(gòu)建起良性循環(huán)機(jī)制的相關(guān)問題.

水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)尚待完善有關(guān)政策。水利在山西占有特殊地位。山西是全國能源重化工基地,其重工業(yè)占有很大比重,煤、電、冶金、化工等都是高耗水工業(yè),采煤過程耗水達(dá)一比一。山西的原煤大部分外調(diào),調(diào)出煤、電就等于調(diào)出水。但,山西并沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。沒有水山西的經(jīng)濟(jì)就無法發(fā)展,而水的運(yùn)行管理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。水利要盡快走出困境,亟待解決五個方面的問題。

水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),直接關(guān)系到水利事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),從目前沈陽市水利狀況和為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的角度上來看,尚存在著較多的制約因素。第一、水利工程的直接財務(wù)收蔬少。財務(wù)收益是指水利工程從水費(fèi)等項(xiàng)目中所得到的實(shí)際收入。它不同于一般國民經(jīng)濟(jì)部門的投入產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,價值規(guī)律起著明顯的作用,都有一定的財務(wù)效益。而水利部門則長期以來被認(rèn)為是社會公益事

建國40年來,國家和群眾投入大量的人力、物力、財力,在珠江流域范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),興建了許多水利工程,在保障國家和人民生命財產(chǎn)安全、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善并提高人民群眾生活等方面發(fā)揮了重要作用。但是,長時期以來,水利建設(shè)只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)效果,不重視經(jīng)濟(jì)效益。這種只向水中“投錢”而不向水中“撈錢”的水利喝國家的大鍋水、大家喝水利的大鍋水的做法,造成國家投資越多背的包袱越重,以致水利工程沒施自然老化、損壞、失修,難以為繼。

(一)工程概況及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀的分析建國后興建的中國最大灌區(qū)——淠史杭灌區(qū)水利綜合利用工程,地跨皖、豫兩省,橫越江、淮水系,轄13個縣(市),面積14107km~2。設(shè)計灌溉面積1200萬畝,實(shí)灌面積已達(dá)948萬畝,其中皖境850萬畝,豫境98萬畝,自流灌區(qū)占80％,提水灌區(qū)占20％。現(xiàn)有水利工程固定資產(chǎn)11.8億元(國家投資形成6.6億元,民工投勞折資形成5.2億元),其中渠道工

隨著我國對\"三農(nóng)\"問題的關(guān)注,農(nóng)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)也逐漸被提到議程上來。水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),能否很好的處理農(nóng)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很重要的作用。本文介紹了農(nóng)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)概念和我國農(nóng)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)狀,并提出了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的措施與建議。

(一)水利建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)問題建國以來,浙江省開展了大量的卓有成效的水利建設(shè),對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到十分重要的作用。總的說來是社會效益好,部門效益差;經(jīng)濟(jì)效益大,財務(wù)收益小(見附表).投入多,產(chǎn)出少,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上支出。水利工程固定資產(chǎn)的折舊、大修費(fèi)用長期得不到補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)不了自我維持和良性運(yùn)行。浙江省水利建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題,一是老工程年久失修、老

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動力8807個,耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對這種狀況,1991年起從

西河鎮(zhèn)位于大埔縣東北部,全鎮(zhèn)5129戶,22730人,勞動力8807個,耕地總面積983.5hm~2(1hm~2(公頃)=15畝),其中水田837.5hm~2,旱地146.2hm~2,人均耕地0.0433hm~2,是大埔縣糧食主產(chǎn)區(qū)和梅州市優(yōu)質(zhì)烤煙基地。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,水利作為農(nóng)業(yè)的“命脈”,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。全鎮(zhèn)主要水利設(shè)施有222處,其中蓄水工程49處、陂圳引水工程153處、電動灌溉5處裝機(jī)105.5kw、水輪泵9處28臺、小水電站6處裝機(jī)1065kw。由于水利設(shè)施缺乏養(yǎng)護(hù),效益銳減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也日漸遭受威脅。面對這種狀況,1991年起從

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)理論,對改革現(xiàn)行水利體制,建立水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)機(jī)制進(jìn)行探討。

沂沭泗流域的水利工程,在歷年的防汛、排澇、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。但是,由于長期以來水利行業(yè)重建設(shè)、輕管理的思想影響,加上缺少水利工程的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)和大修更新資金,工程的自然老化非常嚴(yán)重。主要是河道堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低,堤防斷面單薄,高程不足,堤身隱患多,石護(hù)風(fēng)化坍塌;河湖生物阻水,自然淤積和人為設(shè)障,行洪能力大為降低;控制性閘涵施工質(zhì)量差,混凝土構(gòu)件嚴(yán)重碳化等等。水利工程效益衰減和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是我們面臨的兩大難題。

近幾年,我國的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個全新的階段和時期,無論是在水利建設(shè)的規(guī)模上,還是水利設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用上,都有了極大的提高,這些突出的成績都是顯而易見的?，F(xiàn)如今,傳統(tǒng)的水利經(jīng)濟(jì)體制逐漸暴露出種種弊端和缺陷,為了保證水利經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,當(dāng)前國家也越來越重視水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的良性循環(huán)。

水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,許多專家已經(jīng)發(fā)表了很多很好的意見。筆者在初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)想法,希望得到專家指正。一、什么是水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)問題,也就是實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)正常再生產(chǎn)問題。由于水具有多種功能的特性,它既屬于生產(chǎn)資料范圍,也屬于消費(fèi)資料范圍,而且是人類不可缺少的必需生活資料。在生產(chǎn)資料中,水既是勞動資料,又是勞動對象。按照馬克思商品經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)原理,水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)內(nèi)容包括:(1)單項(xiàng)水利設(shè)施的

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,中央和國務(wù)院明確提出水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是與能源、交通、郵電一樣必須超前發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).因此,增強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)意識,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是當(dāng)前珠江水利經(jīng)濟(jì)研究中迫切需要突破的一個重要課題.

在新時期里,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)行得如火如荼,國民經(jīng)濟(jì)中水利經(jīng)濟(jì)的地位愈加重要,所以建立良性循環(huán)機(jī)制是水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的重要課題。本文從水利經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題入手,探討提出新時期建立水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)機(jī)制的途徑,希望能為發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)提供參考。

水利資源和各個行業(yè)都有密切的聯(lián)系，對人民的生活產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)前，在水利工程建設(shè)之中，其建設(shè)的規(guī)模和技術(shù)都發(fā)生較大程度的變化。在這種新的形勢之下，原本的水利經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的需求。水利工程發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題都需要得到及時的解決。

經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),就是整個社會生產(chǎn)不斷重復(fù)、不斷更新發(fā)展的過程。所謂水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),就是水利工程建設(shè)和運(yùn)行過程中消耗掉的部分,必須得到等于或大于原有規(guī)模的價值補(bǔ)償和實(shí)物更新。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,也是為整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的,它包括防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、工業(yè)及城市供水、水土保持等各個方面,水利工程還有大、中、小之分,他們的投入產(chǎn)

水利經(jīng)濟(jì)是關(guān)系國家民生的重大問題,水利經(jīng)濟(jì)健康良好發(fā)展關(guān)系我國社會主義和諧社會建設(shè)和人民小康生活的基本保障,水利經(jīng)濟(jì)在人們?nèi)粘Ｉ钪杏兄匾饔谩ｋS著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立和社會改革進(jìn)行,我國水利經(jīng)濟(jì)體系中存在一些問題,影響水利經(jīng)濟(jì)長久可持續(xù)發(fā)展,水利經(jīng)濟(jì)改革也被提上日程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,水利經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)長久的可持續(xù)發(fā)展,就必須建立良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。本文就水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建方面進(jìn)行探討和研究。