合同行為與審計(jì)執(zhí)法在工程案件中效力認(rèn)定

依法行政規(guī)范執(zhí)法——非法占地行為處罰時(shí)效討論——常有報(bào)道，有土地違法者占地建房幾年后才被發(fā)現(xiàn)而受到行政處罰不服，又以超過(guò)處罰時(shí)效為由訴至人民法院，法院以土地違法行為在未恢復(fù)原狀之前應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài)為據(jù)，維持行政處罰。本人對(duì)此觀點(diǎn)持有疑問(wèn)。

1 當(dāng)好“八員” 市容的維護(hù)員；規(guī)章的講解員； 交通的協(xié)管員；群眾的引導(dǎo)員； 政策的宣傳員；一線的戰(zhàn)斗員； 商戶的服務(wù)員；社會(huì)的幫扶員。 2 城市管理執(zhí)法人員 行為規(guī)范與文明用語(yǔ) 第一章總則 第一條為規(guī)范城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、 紀(jì)律嚴(yán)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。 第二條本規(guī)范適用于宿州城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)所有隊(duì)員。 第二章著裝規(guī)范 第三條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法、執(zhí)勤、值班時(shí)，必須按規(guī)定著城管執(zhí)法制服。 不執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)著便服，不得將便服與執(zhí)法工作服混穿。 第四條著執(zhí)法工作服時(shí)，帽徽、臂章、胸牌號(hào)等城管執(zhí)法標(biāo)識(shí)要齊全，并按規(guī)定 佩戴。要衣著整潔，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，扣好領(lǐng)鉤、衣扣。 第五條戴帽時(shí)，帽檐前緣與眉同高，帽飾帶并攏并保持水平。帽松緊帶不使用時(shí)， 不得露于帽外。在辦公區(qū)內(nèi)可不戴帽子。 第六條著執(zhí)法工作服

當(dāng)好“八員” 市容的維護(hù)員；規(guī)章的講 解員； 交通的協(xié)管員；群眾的引 導(dǎo)員； 政策的宣傳員；一線的戰(zhàn) 斗員； 商戶的服務(wù)員；社會(huì)的幫 扶員。 1 城市管理執(zhí)法人員 行為規(guī)范與文明用語(yǔ) 總則第一章 為規(guī)范城市管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建設(shè)一支政治 強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、第一條 紀(jì)律嚴(yán)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本市實(shí) 際情況，制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于宿州城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)所有隊(duì)員。 第二條 著裝規(guī)范第二章 城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法、執(zhí)勤、值班時(shí)，必須按規(guī) 定著城管執(zhí)法制服。第三條 不執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)著便服，不得將便服與執(zhí)法工作 服混穿。 著執(zhí)法工作服時(shí)，帽徽、臂章、胸牌號(hào)等城管執(zhí)法標(biāo) 識(shí)要齊全，并按規(guī)定第四條 佩戴。要衣著整潔，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整，扣好領(lǐng)鉤、衣扣。 戴帽時(shí)，帽檐前緣與眉同高，帽飾帶并攏并保持水 平。帽松緊帶不使用時(shí)，第五條 不得露于帽外。在辦公區(qū)內(nèi)可不戴帽子。 不

-1- 附件 全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員 不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 說(shuō)明 為了完善建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范 執(zhí)業(yè)行為和市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，根 據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，我部制訂了全國(guó)建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良 行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況說(shuō)明如下： 一、本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的執(zhí)業(yè)人員包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè) 計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師。 二、本標(biāo)準(zhǔn)所列不良行為，指違反相關(guān)法律、法規(guī)、部 門規(guī)章,被實(shí)施行政處罰的不良行為。 三、行為代碼的編制參照全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行 為標(biāo)準(zhǔn)（建市[2007]9號(hào)文件），代碼依次為：注冊(cè)建筑師 （m1）、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師（n1）、注冊(cè)建造師（p1）、注 冊(cè)監(jiān)理工程師（q1）。 四、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章 （一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》 （二）《中華人民共和國(guó)建筑法》 （三）《中華人民共

本文根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐與特點(diǎn),分析了建設(shè)工程"黑白合同"問(wèn)題的實(shí)質(zhì),界定了合同"實(shí)質(zhì)性內(nèi)容"的范圍。在此基礎(chǔ)上,分不同情形討論了"黑白合同"的效力及認(rèn)定。

1案情介紹2008年5月10日,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽訂《施工合同》(以下簡(jiǎn)稱合同),合同約定:由申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人位于北京某寫字樓的整層辦公室進(jìn)行裝修,工程造價(jià)為200萬(wàn)元,工程總施工期為30天;后雙方因合同發(fā)生爭(zhēng)議,提交北京仲裁委員會(huì)仲裁。合同簽訂后,申請(qǐng)人即開(kāi)始對(duì)被申請(qǐng)人辦公場(chǎng)所進(jìn)行裝修。2008年8月裝修施工完畢,經(jīng)雙方當(dāng)事人驗(yàn)收合格,被申請(qǐng)人接收

文章根據(jù)《合同法》、《建筑法》等法律規(guī)定,結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程實(shí)踐,深入分析和探討了建設(shè)工程合同效力認(rèn)定的幾個(gè)方面,以期有豐富理論、指導(dǎo)實(shí)踐之效。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件辦理制度 限時(shí)辦結(jié)制度 為保證行政案件辦理質(zhì)量，提高辦案效率及行政執(zhí)法的有效 性，防止不作為和杜絕亂作為，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法管理， 依據(jù)《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》等 規(guī)范性文件的規(guī)定，特制定本制度。 第一條現(xiàn)場(chǎng)處罰案件 一、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日 內(nèi)繳交到局財(cái)務(wù)入帳后同時(shí)開(kāi)具罰沒(méi)票據(jù)，局財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi) 將罰款繳付至指定銀行。并將罰沒(méi)票據(jù)復(fù)印，一并裝訂入案卷7 日內(nèi)結(jié)案歸檔。 二、不屬于現(xiàn)場(chǎng)收繳罰款的，自《行政處罰決定書》送達(dá)行 政相對(duì)人15日后，案卷7日內(nèi)結(jié)案歸檔(當(dāng)事人不履行行政處罰 決定的除外)。 第二條立案案件 一般立案案件應(yīng)在《行政處罰決定書》送達(dá)行政相對(duì)人15日 后，案卷7日內(nèi)結(jié)案歸檔，但從立案到結(jié)案不得超過(guò)三個(gè)月(經(jīng) 上級(jí)局批準(zhǔn)延期的案件和由人民法院執(zhí)行的案

發(fā)包人與承包人為完成特定的建筑安裝施工任務(wù)、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議,就是施工承包合同亦稱施工合同。司法實(shí)務(wù)中最為常見(jiàn)、也最需解決的,就是施

近年來(lái),企業(yè)的舞弊行為屢有發(fā)生,給資本市場(chǎng)和社會(huì)審計(jì)帶來(lái)了前所未有的信譽(yù)危機(jī)。因此,全面探討、分析舞弊的成因、現(xiàn)象,尋求審計(jì)對(duì)策,是當(dāng)前十分重要的課題。

!""#年第$期 !"#$%%&’()*$%+),$,*)$%-**.&,#),( 冶金財(cái)會(huì) 近年來(lái)，企業(yè)的舞弊行為屢有發(fā)生，給資本市場(chǎng)和社會(huì)審 計(jì)帶來(lái)了前所未有的信譽(yù)危機(jī)。因此，全面探討、分析舞弊的 成因、現(xiàn)象，尋求審計(jì)對(duì)策，是當(dāng)前十分重要的課題。 一、發(fā)生舞弊的成因 舞弊是一種故意掩蓋事實(shí)真相的行為，它以誘使他人喪 失有價(jià)值的財(cái)物或法定權(quán)力為目的。舞弊是一種廣義上的法 律概念，社會(huì)審計(jì)并不對(duì)公司管理層是否發(fā)生舞弊行為做出 法律判斷。然而，眾多的審計(jì)失敗案，正是由于財(cái)務(wù)報(bào)表中存 在的重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的舞弊行為。與錯(cuò)誤不同，舞弊行為通常 含有蓄意掩飾事實(shí)的成分，并且涉及更多的管理成員、關(guān)鍵管 理職員或第三方。舞弊行為的特征是：公司內(nèi)部和第三方的串 通勾結(jié)；藏匿、編造文件；管理層濫用職權(quán)或授意他人濫用職 權(quán)，而從表面上看卻象是在有效的管理。產(chǎn)生舞弊的原因主要 包括壓力、機(jī)會(huì)和態(tài)度三種

舞弊是一種故意掩蓋事實(shí)真相的行為，它以誘使他人喪失有價(jià)值的財(cái)物或法定權(quán)利為目的。舞弊是一種廣義上的法律概念，社會(huì)審計(jì)并不對(duì)公司管理層是否發(fā)生舞弊行為做出法律判斷。然而，眾多的審計(jì)失敗案，正是由于財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的舞弊行為。與錯(cuò)誤不同，舞弊行為通常含有蓄意掩飾事實(shí)的成分，

施工合同的效力評(píng)判與合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)認(rèn)定——發(fā)包人與承包人為完成特定的建筑安裝施工任務(wù)、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的協(xié)議，就是施工承包合同亦稱施工合同。司法實(shí)務(wù)中最為常見(jiàn)、也最需解決的，就是施工承包合同糾紛

——時(shí)效問(wèn)題。目前，大部分務(wù)工人員認(rèn)為在工作中受傷，單位 就要認(rèn)定他為工傷，不知道要向有關(guān)部門提出申請(qǐng) 工傷認(rèn)定。有些單位的老板在工人受傷后不及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定， 員工也不去申請(qǐng)，待時(shí)效過(guò)后工人才到處上訪。法官提醒，勞動(dòng) 者通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者 申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，一定要注意在法定的時(shí)限 內(nèi)提出申請(qǐng)。如果超過(guò)了法定時(shí)限，有關(guān)申請(qǐng)可能不會(huì)被受理， 致使自身權(quán)益難以得到保護(hù)。 《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè) 病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害 發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起３０日內(nèi)，向統(tǒng)籌地 區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng) 保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)?！薄坝萌藛挝晃窗?前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)

淺議物業(yè)服務(wù)合同效力的認(rèn)定——摘要：物業(yè)服務(wù)合同作為一種民事合同，是平等主體之間簽訂的合同，在我國(guó)合同法中尚未有規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被視為一種新型服務(wù)合同。　　關(guān)鍵詞：物業(yè)服務(wù)合同；效力；認(rèn)定

建設(shè)工程施工合同中的"黑白合同"是指當(dāng)事人對(duì)同一工程施工所簽訂的兩份或兩份以上在工程價(jià)款、工期和質(zhì)量等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不一致的合同,又稱"陰陽(yáng)合同"。其中經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同稱為"白合同";反之,沒(méi)有備案也沒(méi)有通過(guò)招投標(biāo)程序,而由當(dāng)事人私下達(dá)

近年來(lái)，住宅違法違規(guī)裝修呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，許多業(yè)主裝修時(shí)擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)，有拆除或者部分拆除房屋柱、梁的；有在承重墻上增開(kāi)門窗的；更有直接拆了承重墻打通房間的……這些行為不僅違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，而且給整棟大樓埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

案情王某是居住在永新縣象形鄉(xiāng)高田村委會(huì)的永新縣農(nóng)村信用聯(lián)合社職工，非高田村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其妻子屬永新縣高田村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員。2009年11月，王某找到永新縣象形鄉(xiāng)高田村委支部書記和象形鄉(xiāng)高田村委會(huì)計(jì)，請(qǐng)求承包屬于永新縣象形鄉(xiāng)高田村村集體所有的湖老沖水庫(kù)，書記和會(huì)計(jì)商量后表示可行。2009年11月17日，由會(huì)計(jì)擬了—份“關(guān)于本村湖老沖水庫(kù)承包管理的合同書”，

案情王某是居住在永新縣象形鄉(xiāng)高田村委會(huì)的永新縣農(nóng)村信用聯(lián)合社職工,非高田村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其妻子屬永新縣高田村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員.2009年11月,王某找到永新縣象形鄉(xiāng)高田村委支部書記和象形鄉(xiāng)高田村委會(huì)計(jì),請(qǐng)求承包屬于永新縣象形鄉(xiāng)高田村村集體所有的湖老沖水庫(kù),書記和會(huì)計(jì)商量后表示可行.

淺析建設(shè)工程施工合同中“黑白合同” 張雪蓮 在我國(guó)建筑施工市場(chǎng)，承包人與發(fā)包人之間存在簽訂兩份合同的 情況時(shí)有發(fā)生。其中，一份是招標(biāo)人與中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)文件簽訂的合 同，即中標(biāo)公示備案合同，另一份內(nèi)容與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致卻是實(shí) 際履行的合同，民間形象地稱之為“黑白合同”或“陰陽(yáng)合同”。在 實(shí)踐中表現(xiàn)為建設(shè)工程施工合同的雙方當(dāng)事人除經(jīng)過(guò)招投標(biāo)簽訂的 正式合同外，另外還簽訂一份或多份實(shí)際履行的補(bǔ)充協(xié)議，正式合同 與補(bǔ)充協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異，用來(lái)規(guī)避招投標(biāo)制度，或?qū)崿F(xiàn)某種非 法的利益。實(shí)踐中，有的補(bǔ)充協(xié)議與中標(biāo)合同內(nèi)容相差不大，只是在 工程的某些方面與中標(biāo)合同的內(nèi)容不一致，沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的 修改；有的則是通過(guò)簽訂新的合同對(duì)中標(biāo)合同從工程價(jià)款、工程質(zhì)量 和工程期限等方面進(jìn)行了重大的實(shí)質(zhì)性修改。如果雙方對(duì)合同履行產(chǎn) 生爭(zhēng)議，雙方各持一份對(duì)自己有利的建設(shè)工程施工合同，對(duì)人民法

注冊(cè)建造師不良記錄認(rèn)定行為標(biāo)準(zhǔn)（p1） 行為類別行為代碼不良行為法律依據(jù)處罰依據(jù) p1-1注冊(cè)p1-1-01隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第六條、第十一條 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十三條 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十八條 p1-1注冊(cè)p1-1-02以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第七條、第九條 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十四條 《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條 p1-1注冊(cè)p1-1-03涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十六條《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十七條 p1-1注冊(cè)p1-1-04未辦理變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第十三條《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十六條 p1-2執(zhí)業(yè)p1-2-01泄露在執(zhí)業(yè)中知