建立健全約束機(jī)制管好用好水利水保資金

本文在解讀信、信用、信用機(jī)制的同時(shí),闡述了信用機(jī)制的重大現(xiàn)實(shí)意義,指出日前招投標(biāo)過(guò)程中因信用機(jī)制缺失而存在的問(wèn)題,并以改進(jìn)招投標(biāo)管理為目的提出了建立信用評(píng)估管理機(jī)構(gòu)、建立信用信息庫(kù)、實(shí)行信用等級(jí)制度和增強(qiáng)信用意識(shí)加大監(jiān)督力度的建議措施。

本文在解讀信、信用、信用機(jī)制的同時(shí)，闡述了信用機(jī)制的重大現(xiàn)實(shí)意義，指出日前招投標(biāo)過(guò)程中因信用機(jī)制缺失而存在的問(wèn)題，并以改進(jìn)招投標(biāo)管理為目的提出了建立信用評(píng)估管理機(jī)構(gòu)、建立信用信息庫(kù)、實(shí)行信用等級(jí)制度和增強(qiáng)信用意識(shí)加大監(jiān)督力度的建議措施。

近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利建設(shè)。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視,各級(jí)政府在水利建設(shè)方面投入了大量的專(zhuān)項(xiàng)資金。這些資金的投入,對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也必須承認(rèn),水利項(xiàng)目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:

“七五”期間,我盟注意了對(duì)農(nóng)田草牧場(chǎng)的水利建設(shè),用于小型農(nóng)田水利和水土保特補(bǔ)助費(fèi)達(dá)二千七百九十四萬(wàn)元,比“六五”時(shí)期增長(zhǎng)了百分之三十一點(diǎn)六。比“七五”后期,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的三年,針對(duì)我盟有一百多萬(wàn)畝甸子地,這些地方發(fā)展水稻生產(chǎn)的潛力很大,過(guò)去由于年年受澇災(zāi)的影響,單產(chǎn)低,需要改造治理,經(jīng)過(guò)多年來(lái)改造中低產(chǎn)田的實(shí)踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農(nóng)”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對(duì)于改變貧窮面貌,調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設(shè)投資二千多萬(wàn)元,促進(jìn)了全盟水田建設(shè)的大發(fā)展,全盟水稻面積由七萬(wàn)多畝增加到二十六萬(wàn)七千五百畝,總產(chǎn)達(dá)一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗(yàn)區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)做出了積極貢獻(xiàn)。

針對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題,整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的最終目標(biāo)就是建立健全建筑市場(chǎng)的信譽(yù)機(jī)制,從而達(dá)到不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量,保障建設(shè)工程施工安全的目的。建筑市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制的建立既需要各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,同時(shí)在產(chǎn)權(quán)上需要大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的民營(yíng)建筑企業(yè),還要擴(kuò)大建筑業(yè)各方主體行為的透明度。

供電所是縣級(jí)供電企業(yè)的基層管電組織,農(nóng)電工是農(nóng)村供用電管理的重要力量,如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電所的科學(xué)管理,建立健全農(nóng)電工激勵(lì)約束機(jī)制,成為農(nóng)電管理的重點(diǎn)。安徽省池州供電公司就農(nóng)電工激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)開(kāi)展了有效探索,為農(nóng)電企業(yè)人事制度改革、強(qiáng)化人力資源管理提供了有力支撐。

分析了影響和制約水利投人的主要問(wèn)題，以及由此提出了建立健全水利投人機(jī)制的措施及方法，通過(guò)改革，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水利的基礎(chǔ)設(shè)施。建好管好用好小型農(nóng)田水利工程是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)提倡的建管并重在小型農(nóng)田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機(jī)制是管好用好小型農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)效機(jī)制。

淺談建立健全工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)制——淺談建立健全工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)制

一般的水利建設(shè)項(xiàng)目管理,為單一的層次,沒(méi)有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的管理激勵(lì)與約束機(jī)制;從業(yè)主和承包商獎(jiǎng)罰制度來(lái)看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動(dòng)管理與被動(dòng)反饋控制,無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化激勵(lì)控制,亦即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面的動(dòng)態(tài)控制?；诖?文章提出從動(dòng)態(tài)博弈角度,研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關(guān)系,從而建立合同管理基礎(chǔ)上的水利建設(shè)項(xiàng)目的管理激勵(lì)與約束機(jī)制。

目前我國(guó)對(duì)投資工程項(xiàng)目造價(jià)尚缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,致使惡性競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、訂立陰陽(yáng)合同等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。本文從建設(shè)工程施工合同備案和工程結(jié)算備案兩方面出發(fā),探討如何建立健全政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)的監(jiān)管機(jī)制。

水利投資體系的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,迫切要求水利行業(yè)解放思想,深化改革。因此,投資體系改革的基本思路是:明確投資主體,拓寬資金渠道,合理選擇投資方式,增加有效投入,形成多元化,多層次的水利投入機(jī)制。

預(yù)算是政府安排財(cái)政收支的計(jì)劃,是政府施政的行動(dòng)部署。預(yù)算編制的好壞,直接關(guān)系政府履政的成效和財(cái)政資金使用的效率。為了加強(qiáng)預(yù)算管理,自2000年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支\"兩條線(xiàn)\"、政府收支分類(lèi)和預(yù)算公開(kāi)等改革方面積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),但預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高、預(yù)算管理和控制方式不科學(xué)等問(wèn)題仍然十分突出。因此,為了配合

探討了在新形勢(shì)下如何做好水利工程建設(shè)中的保廉工作,如何在重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域筑起"防腐墻",這是我們水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究。

近幾年,國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)水利水保建設(shè)的投入有了增加,但對(duì)蓬勃發(fā)展的農(nóng)田水利水保事業(yè)來(lái)說(shuō),畢竟是杯水車(chē)薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。面對(duì)資金投入不足的嚴(yán)峻局面,高平縣和晉城市郊區(qū)的干部群眾,積極探索,通過(guò)建立建農(nóng)基金制度和農(nóng)田水利建設(shè)基金制度,增加了對(duì)水利水保建設(shè)的資金投入,逐步形成了一個(gè)以自我積累為主、國(guó)家扶持為輔的多元化投資機(jī)制,取得了可喜的成績(jī)。最近,我們就此作了專(zhuān)題調(diào)查。

在國(guó)家不斷出臺(tái)財(cái)政稅收政策的背景下,國(guó)家稅務(wù)總局利用先進(jìn)的稅收征管理論和手段,強(qiáng)化稅收征管。企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和體制不適應(yīng)現(xiàn)有稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求,致使企業(yè)面臨較大的稅收風(fēng)險(xiǎn)。為落實(shí)《水利部關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位投資企業(yè)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,大型水利水電企業(yè)需要進(jìn)一步建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制體制。

本文作者綜述了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意義和內(nèi)容,指出編好農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算,是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容和基本要求。并提出了一系列有效措施,來(lái)健全中小學(xué)預(yù)算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

談?wù)勈┕て髽I(yè)自我約束機(jī)制的建立和完善

基于工程造價(jià)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)和造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn),從造價(jià)工程師需求角度分析,提出建立造價(jià)工程師物質(zhì)激勵(lì)、社會(huì)認(rèn)知激勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制和建立造價(jià)工程師責(zé)任追究制度、信用評(píng)價(jià)體系、行業(yè)自律制度的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

造價(jià)工程師激勵(lì)約束機(jī)制建立研究——基于工程造價(jià)活動(dòng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)和造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn),從造價(jià)工程師需求角度分析,提出建立造價(jià)工程師物質(zhì)激勵(lì)、社會(huì)認(rèn)知激勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制和建立造價(jià)工程師責(zé)任追究制度、信用評(píng)價(jià)體系、行業(yè)自律制度的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。

談?wù)勈┕て髽I(yè)自我約束機(jī)制的建立和完善

隨著國(guó)家對(duì)水利基本建設(shè)的投資進(jìn)一步加大,工程面貌發(fā)生了巨大的改觀,然而對(duì)于大量存在的小型水利基金項(xiàng)目,由于投資額較小,相對(duì)來(lái)說(shuō)在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴(yán)格。如何管好、用好小型水利項(xiàng)目的投資,使之發(fā)揮應(yīng)有的效益,應(yīng)引起足夠重視。一、水利基金項(xiàng)目的特點(diǎn)1、小型水利基金項(xiàng)目一般規(guī)模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項(xiàng)目土石方工程較多,技術(shù)要求不是很高,一般縣級(jí)施工企業(yè)就可以施工。