上海市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道

據(jù)悉，2010年，北京將有6條軌道交通新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，使總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)~j300公里，京津冀主要城市間城際交通也更快捷，實(shí)現(xiàn)兩小時(shí)通達(dá)。根據(jù)2010年軌道交通建設(shè)規(guī)劃，北京市除72009年通車(chē)運(yùn)營(yíng)的地鐵4號(hào)線外，還將有6條新線于2010年通車(chē)運(yùn)營(yíng)。其中包括大興線、亦莊線、房山線、昌平線、

文章通過(guò)對(duì)目前建筑市場(chǎng)中信用環(huán)境中存在的不良記錄及在執(zhí)行過(guò)程中面,臨的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,對(duì)改善不良行為的管理工作提出思考及建議。

1 加強(qiáng)信用體系建設(shè)促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展 菏澤市工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦公室趙西彥 [內(nèi)容摘要]眾所周知，建筑業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而且與百姓 生活密切相關(guān)。而當(dāng)前，建筑施工信用缺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群 眾利益，社會(huì)反響比較強(qiáng)烈。如何建立起統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)？ 如何建立起有力的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制？這些都是目前需要亟待解決 問(wèn)題。 [關(guān)鍵詞]市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲機(jī)制 [正文] 建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中扮演著 相當(dāng)重要的“角色”，如何讓建筑業(yè)邁進(jìn)誠(chéng)信的大門(mén)，創(chuàng)建建筑業(yè)界的和諧， 企業(yè)開(kāi)發(fā)出令人放心的產(chǎn)品，已成為當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。 隨著中國(guó)步入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn) 一步完善，中國(guó)建筑市場(chǎng)將迎來(lái)令人樂(lè)觀的發(fā)展前景。而且城市化進(jìn)程的 進(jìn)一步加快、投融資體制和公用事業(yè)管理體制的改革等，都將為建筑市場(chǎng) 的發(fā)

日前從河南省政府獲悉，河南省建設(shè)部門(mén)發(fā)出通知，要求加快河南省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。通知要求，今年新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)管信息（含信用記錄）上網(wǎng)率要達(dá)到50％，2007年全省新開(kāi)工項(xiàng)目監(jiān)管信息（含信用記錄）上網(wǎng)率要達(dá)到100％，2008年基本形成全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信用體系。通知還要求各市通過(guò)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核、不良記錄管理、企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)等開(kāi)展信用建設(shè)工作。此外，河南省建設(shè)部門(mén)還將對(duì)各市信用體系建設(shè)進(jìn)行網(wǎng)上公布。

一、建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)概況青島市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即市場(chǎng)選擇階段和政府主導(dǎo)階段。(一)市場(chǎng)選擇階段從2003年開(kāi)始,青島在建筑信用體系建設(shè)上邁出了第一步。

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是支撐可持續(xù)發(fā)展的重要資源。維護(hù)和發(fā)展信用體系，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要前提。

從我國(guó)現(xiàn)今建筑市場(chǎng)信用的現(xiàn)狀出發(fā),闡述了造成這一現(xiàn)狀的原因,并就這些原因提出了一些解決的方法,而后對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)信用的建立提出了展望,只有建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系,才能結(jié)果現(xiàn)今建筑市場(chǎng)信用缺失的現(xiàn)狀。

為保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，天津市建設(shè)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，在建設(shè)程序、信用機(jī)制、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)一步作出要求。嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴(yán)禁超越資質(zhì)攬業(yè)務(wù)。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。

信用體系建設(shè)是整頓和規(guī)范市場(chǎng) 秩序的重要舉措。近兩年來(lái)，按照國(guó) 務(wù)院對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整 體部署和要求，建設(shè)部全面開(kāi)展了工 程建設(shè)信息體系和房地產(chǎn)信用檔案系 統(tǒng)建設(shè)工作，取得了初步成效。 做好規(guī)劃　全面部署 兩年多來(lái)，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng) 秩序工作取得了階段性成果，但是當(dāng)前 建筑市場(chǎng)中存在的一些問(wèn)題還沒(méi)有從根 本上解決。盡快建立和完善建設(shè)領(lǐng)域信 用體系是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重 要舉措，是健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 要求的社會(huì)信用體系的重要組成部分， 也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。 建設(shè)部制定的全國(guó)建筑市場(chǎng)信用 體系建設(shè)五年（2003年～2007年）規(guī) 劃提出，要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng) 各方主體的誠(chéng)信管理，提高誠(chéng)實(shí)守信 的水平；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信管 理的內(nèi)部約束和利益激勵(lì)機(jī)制，建立 失信約束和懲罰機(jī)制；在法律的框架 內(nèi)，建立行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的誠(chéng)信 監(jiān)管保障體制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技

近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)建筑業(yè)有了較大的發(fā)展,尤其是在\"十一五\"時(shí)期,受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng),我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模已經(jīng)且必將繼續(xù)保持在一個(gè)適度的較高水平,為建筑業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)空間。但高速發(fā)展的過(guò)程中也暴露出較多的問(wèn)題,如工程款拖欠、虛假招投標(biāo)、人員掛靠等,建筑從業(yè)人員普遍責(zé)任意識(shí)差、自我保護(hù)意識(shí)差等情況,在一定程度上阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展。這些問(wèn)題的存在有一個(gè)共同的原因——建筑市場(chǎng)尚未建立起完善的信用體系,無(wú)論是建筑市場(chǎng)法人還是自然人,其失信行為還沒(méi)有受到一個(gè)良好的機(jī)制的約束。文章從信用體系的理論基礎(chǔ)入手,結(jié)合目前建筑市場(chǎng)信用體系的現(xiàn)狀,揭示出其中存在的問(wèn)題,并在最后提出了若干改進(jìn)的措施。

我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,隨著我們加入世貿(mào)組織的步伐,建筑市場(chǎng)要做好與國(guó)際化接軌的準(zhǔn)備。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立良好的建筑市場(chǎng)信用體系,對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施有效的監(jiān)管是我們當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。一、信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想及總體思路1、指導(dǎo)思想,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立良好的建筑市場(chǎng)信用體系。

信用體系建設(shè)工作是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策。建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)是建立誠(chéng)信體系和信用信息管理系統(tǒng)。合理的體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度得以發(fā)展的重要保障，建筑市場(chǎng)信用體系的健康有序發(fā)展只有在科學(xué)合理的信用管理體制下才能實(shí)現(xiàn)。

建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨。江蘇省廳將根據(jù)江蘇省對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,探索創(chuàng)新,完善功能,切實(shí)做好江蘇省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作,規(guī)范市場(chǎng)秩序。長(zhǎng)期以來(lái),建筑市場(chǎng)各管理環(huán)節(jié)沒(méi)有建立信用信息共享機(jī)制,\"市場(chǎng)管理\"和\"現(xiàn)場(chǎng)管理\"聯(lián)動(dòng)難以到位,

通過(guò)分析我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀,參考一些國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),從法規(guī)建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)等五個(gè)角度對(duì)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)提出了建議

從信用體系的理論基礎(chǔ)入手,分析了當(dāng)前建筑市場(chǎng)信用體系存在的問(wèn)題,結(jié)合目前太原建筑市場(chǎng)信用體系的現(xiàn)狀,探討了建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)的工作重點(diǎn)和努力方向,就進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)信息體系建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議,以期保證市場(chǎng)交易的公平性。

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,建筑市場(chǎng)信用問(wèn)題日益突出。究其原因,許多政策和措施通常是針對(duì)某一具體問(wèn)題而采取的治標(biāo)之策,收效于一時(shí),無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。因此,需要從系統(tǒng)的角度,多視角、全方位地分析和研究建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)問(wèn)題。只有揭示建筑市場(chǎng)信用體系的本質(zhì)特征,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)信用機(jī)制和制度建設(shè),才是建筑市場(chǎng)的治本之策。

長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)的法制環(huán)境、管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及市場(chǎng)供求關(guān)系等原因,致使率先進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑業(yè)在諸多方面面臨考驗(yàn),如信用體系建設(shè)就是一個(gè)難題也是亟待解決的問(wèn)題。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)明顯滯后,信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。建立健全建筑市場(chǎng)信用體系顯得十分重要和緊迫?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的思考,談幾點(diǎn)體會(huì)和建議。

市財(cái)政安排800萬(wàn)元新型墻材專項(xiàng)基金,對(duì)完成淘汰落后燒結(jié)磚產(chǎn)能任務(wù)的縣(市)、區(qū)予以補(bǔ)助本刊訊按照浙江省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),今年寧波市計(jì)劃關(guān)停15家燒結(jié)磚企業(yè)。市墻材水泥辦根據(jù)本市實(shí)際,自我加壓,在原來(lái)任務(wù)指標(biāo)基礎(chǔ)上,又增加了2家,

建立健全物流業(yè)信用體系,有利于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系,對(duì)于降低社會(huì)物流成本、提高物流效率、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益具有重要意義近年來(lái),我國(guó)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但組織化程度依然較低,市場(chǎng)主體\"小、散、亂\"現(xiàn)象依舊突出,由于部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,違法違規(guī)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,破壞了公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,影響了物流業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。尤其是物流行業(yè)存在的誠(chéng)信建設(shè)缺失問(wèn)題,導(dǎo)致行業(yè)社會(huì)公信度

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，解放軍總后營(yíng)房部工程管理局：建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系是健全社會(huì)信用體系的重要組成部分，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的要求，按照“一個(gè)指導(dǎo)思想，二者同步推進(jìn)，三方協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一”的基本思路，現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)：

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市、計(jì)劃單列市建委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、解放軍總后營(yíng)房部工程管理局:建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系是健全社會(huì)信用體系的重要組成部分,是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本舉措,也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的要求,按照“一個(gè)指導(dǎo)思想,二者同步推進(jìn),三方協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一”的基本思路,現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作提出以下意見(jiàn):

3 2005年10月第10期總149期oct.2005no.10totalno.149 installation 建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng) 信用體系建設(shè)工作的意見(jiàn) 建市[2005]138號(hào) (二○○五年八月十二日) 建立和完善建筑市場(chǎng)信用體系是健全社會(huì)信用體系 的重要組成部分，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本舉 措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。為貫徹黨中 央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”的要求，按 照“一個(gè)指導(dǎo)思想，二者同步推進(jìn)，三方協(xié)調(diào)配合，實(shí) 現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一”的基本思路，現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用 體系建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則 (一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持法 治與德治相結(jié)合。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng) 對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信管理，建立行政監(jiān)督和社會(huì) 監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信