水利工程設計概(估)算編制規(guī)定的思考與淺見

文章結合作者的工作經驗,探討了編制水利工程概(估)算工程部分投資的幾個問題。

1 第一章工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié)工程分類和工程概算組成 （1）水利工程按工程性質劃分為三大類，具體劃分如下： 大型泵站、大型攔河水閘的工程等級劃分標準參見附錄1。 灌溉工程（1）指設計流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等級 標準參見附錄1），灌溉工程（2）指設計流量<5m3/s的灌溉工 程和田間工程。 （2）水利工程概算項目劃分為工程部分、建設征地移民補 2 償、環(huán)境保護工程、水土保持工程四部分。具體劃分如下： （3）各部分概算下設一級項目、二級項目、三級項目。 （4）本規(guī)定以后章節(jié)主要用于規(guī)范工程部分概算編制，建設 征地移民補償、環(huán)境保護工程、水土保持工程概算應分別執(zhí)行相 應編制規(guī)定，并將結果匯總到工程總概算中。 第二節(jié)概算文件編制依據(jù) （1）國家及省(自治區(qū)、直轄市)頒發(fā)的有關法令法規(guī)、制度、 規(guī)程。 （2）水利工程設計概(估)

水利部2002年版水利工程造價系列定額已頒布實施一年有余,在實際工作中如何理解《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》,合理確定水利工程造價,還有許多工作要做。結合工作體會提出了一些認識,供同行參考。

水利工程設計概(估)算編制規(guī)定【水總[2014]429號】

水利部2002年版水利工程造價系列定額已頒布實施兩年有余,本文從結構上和內容上闡述了新《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》的變化,并結合工作實踐,對新編制規(guī)定提出了一些需要補充的內容。

水利工程設計概（估）算編制規(guī)定【水總[2014]429號】

闡述水利部《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》中獨立費用的構成及計算標準和方式,并將其與水建[1998]15號文進行對比分析,肯定了新編規(guī)的變化依據(jù),同時指出新編規(guī)中存在的問題和缺陷,即前期工程費用沒有規(guī)定計算標準。

1 水利部文件 水總[2014]429號 水利部關于發(fā)布《水利工程設計 概（估）算編制規(guī)定》的通知 部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局)，各計劃單列市 水利(水務)局，新疆生產建設兵團水利局，武警水電指揮部： 為適應經濟社會發(fā)展和水利建設與投資管理的需要，進一步加強造價 管理和完善定額體系，合理確定和有效控制水利工程基本建設項目投資， 提高投資效益，由我部水利建設經濟定額站組織編制的《水利工程設計概 (估)算編制規(guī)定》已經審查批準，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 本次發(fā)布的《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》包括工程部分概（估） 算編制規(guī)定和建設征地移民補償概（估）算編制規(guī)定。2002年發(fā)布的《水 2 利工程設計概(估)算編制規(guī)定》、2009年發(fā)布的《水利水電工程建設征地移 民安置規(guī)劃設計規(guī)范》（補償投資概（估）算內容）同時廢止。 工程部分概

水利部文件 水總[2014]429號 水利部關于發(fā)布《水利工程設計 概（估）算編制規(guī)定》的通知 部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局)，各計劃單列市 水利(水務)局，新疆生產建設兵團水利局，武警水電指揮部： 為適應經濟社會發(fā)展和水利建設與投資管理的需要，進一步加強造價 管理和完善定額體系，合理確定和有效控制水利工程基本建設項目投資， 提高投資效益，由我部水利建設經濟定額站組織編制的《水利工程設計概 (估)算編制規(guī)定》已經審查批準，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 本次發(fā)布的《水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》包括工程部分概（估） 算編制規(guī)定和建設征地移民補償概（估）算編制規(guī)定。2002年發(fā)布的《水 利工程設計概(估)算編制規(guī)定》、2009年發(fā)布的《水利水電工程建設征地移 民安置規(guī)劃設計規(guī)范》（補償投資概（估）算內容）同時廢止。 工程部分概（估）算編制

(水總【2014】429號）水利部關于發(fā)布《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》的通知

1 中華人民共和國水利部 水利工程設計概(估)算編制規(guī)定 水利部頒發(fā)的〔2002〕116號文 總則 一、為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利水電工程基本建設投資管理的需要，提高概(估)算編制質量， 合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有關規(guī)定，在水建[1998]15號文《水利水電工程設計概(估) 算費用構成及計算標準》的基礎上，并結合近些年水利水電工程自身行業(yè)特點，制定了本編制規(guī)定。它是編 制和審批水利水電工程設計概(估)算的依據(jù)，也是編制工程標底的指導性標準。 二、本規(guī)定適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利水電工程。 三、工程的設計概(估)算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程開工年份的設計方案及價格水 平與初步設計概算有明顯變化時，則其初步設計概算應重編報批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設經濟定額站負責管理與解釋。 初步

水利工程設計概（估）算編制規(guī)定1/66 水利工程設計概（估）算編制規(guī)定1/66[鍵入公司地址] 中華人民共和國水利部 水利工程設計概（估）算 編制規(guī)定 水利工程設計概（估）算編制規(guī)定2/66 水利工程設計概（估）算編制規(guī)定1/66[鍵入公司地址] 總則 一、為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利工程基本建設投資管理的需要，提高概（估）算編制 質量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有關規(guī)定，在水建［1998］15號文發(fā)布的《水 利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》的基礎上，并結合近些年水利工程自身行業(yè)特點， 制定了本編制規(guī)定。它是編制和審批水利工程設計概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標底的指導性標 準。 二、本規(guī)定適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目。 三、工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程

云南省水利工程設計概(估)算編制規(guī)定(試)行（云水規(guī)計[2005]116號）

1 中華人民共和國水利部 水利工程設計概（估）算 編制規(guī)定 2 總則 一、為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利工程基本建設投資管理的需要， 提高概（估）算編制質量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有 關規(guī)定，在水建［1998］15號文發(fā)布的《水利水電工程設計概（估）算費用構 成及計算標準》的基礎上，并結合近些年水利工程自身行業(yè)特點，制定了本編制 規(guī)定。它是編制和審批水利工程設計概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標底的指 導性標準。 二、本規(guī)定適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目。 三、工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程 開工年份的設計方案及價格水平與初步設計概算有明顯變化時，則其初步設計概 算應重編報批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設經濟定額站負責管理與解釋。 3 初步設計概算 4 第一篇總論 第一章工程分類及概

水利工程設計概估算編制規(guī)定【水總[2014]429號】

1 中華人民共和國水利部 水利工程設計概（估）算 編制規(guī)定 2 總則 一、為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利工程基本建設投資管理的需要， 提高概（估）算編制質量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有 關規(guī)定，在水建［1998］15號文發(fā)布的《水利水電工程設計概（估）算費用構 成及計算標準》的基礎上，并結合近些年水利工程自身行業(yè)特點，制定了本編制 規(guī)定。它是編制和審批水利工程設計概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標底的指 導性標準。 二、本規(guī)定適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目。 三、工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程 開工年份的設計方案及價格水平與初步設計概算有明顯變化時，則其初步設計概 算應重編報批。 四、本規(guī)定由水利部水利建設經濟定額站負責管理與解釋。 3 初步設計概算 4 第一篇總論 第一章工

實用文檔 標準文案 云南省水利工程設計概(估)算 編制規(guī)定(試)行 實用文檔 標準文案 云南省水利廳 文件 云南省發(fā)展和改革委員會 云水規(guī)計[2005]116號 云南省水利廳云南省發(fā)展和改革委員會 關于下發(fā)>(試行)的通知 各洲市發(fā)展和改革(發(fā)展計劃)委員會、水利（水務）局： 為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利工程基本建設投資管理的需要，提高 我省水利工程建設投資概（估）算編制質量，合理確定和有效控制水利工程基本 建設投資，提高投資效益，根據(jù)水利部《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》, 結合我省水利工程建設的實際需要,特制定《云南省水利工程設計概（估）算編 制規(guī)定》(試行),在國家尚未頒布適用于中型水利工程設計概（估）算編制規(guī)定 前,請按本規(guī)定試行. 實用文檔 標準文案 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行

1 第一章工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié)工程分類和工程概算組成 （1）水利工程按工程性質劃分為三大類，具體劃分如下： 大型泵站、大型攔河水閘的工程等級劃分標準參見附錄1。 灌溉工程（1）指設計流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等級 標準參見附錄1），灌溉工程（2）指設計流量<5m3/s的灌溉工 程和田間工程。 （2）水利工程概算項目劃分為工程部分、建設征地移民補 2 償、環(huán)境保護工程、水土保持工程四部分。具體劃分如下： （3）各部分概算下設一級項目、二級項目、三級項目。 （4）本規(guī)定以后章節(jié)主要用于規(guī)范工程部分概算編制，建設 征地移民補償、環(huán)境保護工程、水土保持工程概算應分別執(zhí)行相 應編制規(guī)定，并將結果匯總到工程總概算中。 第二節(jié)概算文件編制依據(jù) （1）國家及省(自治區(qū)、直轄市)頒發(fā)的有關法令法規(guī)、制度、 規(guī)程。 （2）水利工程設計概(估

青海省水利工程設計概（估）算編制規(guī)定 二00八年十月十三日 總則 （一）為適應社會主義市場經濟的發(fā)展和水利工程基本建設投資 管理的需要，提高我省概（估）算編制質量，合理確定工程投資，根 據(jù)水利部頒發(fā)的《關于發(fā)布水利工程預算定額、水利工程建筑工程概 算定額、水利工程施工機械臺班費定額及水利工程設計概（估）算編 制規(guī)定》水總[2002]116號文的精神,結合我省水利水電工程實際情 況，制定了本編制規(guī)定。它是編制和審批水利水電工程可行性研究投 資估算和初步設計概算的依據(jù)，也是編制工程標底的指導性標準。 （二）“本編規(guī)”適用青海省地方審批的水利水電建設工程項目。 (三)工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編 制。 (四)我省編制估算、概算、預算時均采用我省頒發(fā)的《水利水 電工程預算定額》。 （五）本規(guī)定由青海省水利廳負責管理與解釋。 一、初步設計概算 第一篇

《水利工程設計概估算編制規(guī)定》工程部分（水利部水總[2014]429號）

2003年建設部、財政部相繼發(fā)布了《建筑安裝工程費用項目組成》及工程造價相關文件。近年,建筑市場勞務工資漲幅較大,材料價格波動頻繁,漲勢不減。而水利工程概(估)算仍執(zhí)行水利部水總〔2002〕116號文,這給水利工程投資控制帶來不小難度,給工程量清單計價帶來一定困惑。有必要根據(jù)現(xiàn)時的市場經濟及國家出臺的相關法規(guī)、政策要求,按照水利工程專業(yè)特點、結合工程屬性及工程參建各方權責,修改項目劃分,并按照適應招標投標競爭定價的需要,科學合理地對項目、費用組成及計算標準進行調整。

1 第一章工程分類及概算編制依據(jù) 第一節(jié)工程分類和工程概算組成 （1）水利工程按工程性質劃分為三大類，具體劃分如下： 大型泵站、大型攔河水閘的工程等級劃分標準參見附錄1。 灌溉工程（1）指設計流量≥5m3/s的灌溉工程（工程等級標準參見附錄1）， 灌溉工程（2）指設計流量<5m 3 /s的灌溉工程和田間工程。 2 （2）水利工程概算項目劃分為工程部分、建設征地移民補償、環(huán)境保護工程、 水土保持工程四部分。具體劃分如下： （3）各部分概算下設一級項目、二級項目、三級項目。 （4）本規(guī)定以后章節(jié)主要用于規(guī)范工程部分概算編制，建設征地移民補償、環(huán) 境保護工程、水土保持工程概算應分別執(zhí)行相應編制規(guī)定，并將結果匯總到工程總概 算中。 3 第二節(jié)概算文件編制依據(jù) （1）國家及省(自治區(qū)、直轄市)頒發(fā)的有關法令法規(guī)、制度、規(guī)程。 （2）水利工程設計概(估)算編制規(guī)