水利水電工程非自愿移民特征及關(guān)系問題

水利水電工程移民補(bǔ)償除列入工程建設(shè)投資的實(shí)物補(bǔ)償外,還有國(guó)家及地方政府給予的優(yōu)惠政策。目前,雖然國(guó)家和各級(jí)地方政府制定了諸多移民優(yōu)惠條款,但優(yōu)惠政策在實(shí)施中仍面臨范圍太窄、與實(shí)際脫節(jié)等問題,建議在實(shí)施優(yōu)惠政策時(shí)應(yīng)考慮移民生活安置和生產(chǎn)發(fā)展全過程等多方面因素,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)等辦法因地制宜地實(shí)施優(yōu)惠。

近年來,我國(guó)水利水電工程建設(shè)取得較大進(jìn)步,隨著水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,水利水電工程而引起的移民問題對(duì)其工作造成的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。首先對(duì)我國(guó)水利水電工程移民問題現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,然后對(duì)水利水電工程移民問題產(chǎn)生原因進(jìn)行了分析,最后對(duì)問題進(jìn)行了思考。

移民監(jiān)理經(jīng)過10多年實(shí)踐,運(yùn)用比較完善的法規(guī)制度、組織建設(shè)、技術(shù)規(guī)范、效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等措施,保證了在合理的工作周期內(nèi)妥善安置移民,使移民工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求。加強(qiáng)移民計(jì)劃、檢查移民資金使用管理、實(shí)施移民任務(wù)和移民資金"雙包干"管理監(jiān)控、實(shí)行"匹配分析法"等措施,使國(guó)家核準(zhǔn)的移民補(bǔ)償投資能與完成移民規(guī)劃安置任務(wù)相匹配。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)淹沒實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)、后期扶持等階段的移民監(jiān)理工作提出了有效方法。這些方法將為規(guī)范移民管理工作,實(shí)現(xiàn)移民安置目標(biāo)起到不可替代的重要作用。

本文在分析水利水電工程移民培訓(xùn)的目的和意義的基礎(chǔ)上,闡述了水利水電工程移民培訓(xùn)工作主要成效及經(jīng)驗(yàn)、存在的問題,提出了改進(jìn)、深化水利水電工程移民培訓(xùn)工作的有關(guān)建議。

水電是清潔優(yōu)質(zhì)的可再生能源,在能源生產(chǎn)與供應(yīng)中優(yōu)勢(shì)明顯,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全角度,應(yīng)加快水能資源利用及水電開發(fā)。當(dāng)前,移民是水利水電工程建設(shè)的重要制約因素;移民問題,既有歷史遺留的問題,又是現(xiàn)實(shí)的問題,亟待政府從根本上解決;提出股份制移民的思路,建議在深化改革中完善土地權(quán)屬制度,促進(jìn)土地資源流轉(zhuǎn)與優(yōu)化配置。

水利水電是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè),水利水電工程一直是我國(guó)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè),但是由于其建設(shè)的周期長(zhǎng)、投資大、部門多以及受到自然環(huán)境、資源等氣象因素的影響,加上水利水電項(xiàng)目會(huì)受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平及交通因素的影響,所以水利水電項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平來規(guī)劃與建設(shè)。本文就將從移民項(xiàng)目的機(jī)角度出發(fā),談?wù)勊姽こ痰难芯颗c對(duì)策。

水利水電工程移民(以下簡(jiǎn)稱“工程移民”)項(xiàng)目劃分是工程移民項(xiàng)目驗(yàn)收的需要,它對(duì)控制工程移民質(zhì)量和指導(dǎo)工程移民驗(yàn)收工作具有重要的意義。該文是以筆者在大型水利樞紐工程的水利水電工程移民監(jiān)理(以下簡(jiǎn)稱“移民監(jiān)理”)及工程監(jiān)理的多年工作實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),提出了工程移民項(xiàng)目劃分的原則,經(jīng)實(shí)踐證明是可行的。

水利水電工程移民屬于非自愿性移民,妥善安置移民是實(shí)現(xiàn)工程既定效益的前提之一。在借鑒工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,移民監(jiān)理逐漸成熟和發(fā)展,并在水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。

全文重點(diǎn)闡述了在國(guó)家現(xiàn)在施行的建設(shè)管理制度和移民管理體制監(jiān)管下,水利水電工程中實(shí)施移民搬遷安置工作時(shí)經(jīng)常發(fā)生的問題.移民監(jiān)理工作時(shí)經(jīng)常發(fā)生的問題進(jìn)行總結(jié)分類和研究,來互通有無提升移民監(jiān)理咨詢服務(wù)水準(zhǔn),加速水利水電工程移民監(jiān)理事業(yè)的前進(jìn)步伐.

新疆水利水電工程移民安置具有區(qū)域性，具備較充裕的土地資源容量，移民安置基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，移民勞動(dòng)技能單一等特征。通過對(duì)以上特征的分析認(rèn)為，移民安置應(yīng)遵循的原則為：就近安置；合理、節(jié)約利用土地資源；加大移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入；重視農(nóng)村移民的生產(chǎn)技能教育，拓寬移民就業(yè)渠道。

1/9 經(jīng)典水利水電工程 單選題 1、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，關(guān)于安全施工技術(shù)交底，下列說法正確 的是 。 a．是施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員向施工作業(yè)人員交底 b．是專職安全生產(chǎn)管理人員向施工作業(yè)人員交底 c．是設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員向?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員交底 d．是施工作業(yè)人員向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人交底 答案：a 暫無解析 單選題 2、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄表應(yīng)由施工單位填寫，經(jīng)()進(jìn)行檢查，并做出檢 查結(jié)論。 a．專業(yè)監(jiān)理工程師 b．總監(jiān)理工程師代表 c．總監(jiān)理工程師 d．監(jiān)理工程師 答案：c 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理應(yīng)有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢 驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)價(jià)考核制度，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄。 單選題 3、建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對(duì)施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程 的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工

水利水電工程等級(jí):指水利水電的等級(jí)及其建筑物的分級(jí)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利水電樞紐及其水工建筑時(shí),為使工程既安全可靠,又經(jīng)濟(jì)合理,根據(jù)工程規(guī)模、效益、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用及失事后的影響,將工程劃分為若干等級(jí)。

水電站建立的關(guān)鍵所在是水利水電工程基礎(chǔ)處理的情況，水利水電基礎(chǔ)處理技術(shù)的水平?jīng)Q定著水電站是否正常運(yùn)行的可能，有著非常重要的作用。對(duì)水利水電工程基礎(chǔ)處理的作用和重要性以及基礎(chǔ)處理技術(shù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)水利水電工程基礎(chǔ)處理中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行了闡述。

水利水電工程監(jiān)造合同——委托人：xx　　監(jiān)造人：xx　　合同編號(hào)：xx　　簽定地點(diǎn)：xx　　簽定時(shí)間：xx　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，xx(以下簡(jiǎn)稱委托人)與xx以下簡(jiǎn)稱監(jiān)造人)就本項(xiàng)工程設(shè)備材料制造監(jiān)造有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同?！　∫?、委托...

專業(yè)概況

本文作者結(jié)合測(cè)量經(jīng)驗(yàn),本文闡述了應(yīng)用gps測(cè)量進(jìn)行水庫控制網(wǎng)改造的具體做法.

就水利水電工程物探的現(xiàn)狀,討論了當(dāng)前工程物探存在的問題,提出水利水電工程物探的發(fā)展方向和立足點(diǎn)

cb01 施工技術(shù)方案申報(bào)表 （承包[]技案號(hào)） 合同名稱：合同編號(hào)： 致：（監(jiān)理機(jī)構(gòu)） 我方今提交工程（名稱及編碼）的： □施工組織設(shè)計(jì) □施工措施計(jì)劃 □工程測(cè)量施測(cè)計(jì)劃和方案 □施工工法 □工程放樣計(jì)劃 □專項(xiàng)試驗(yàn)計(jì)劃和方案 □ 請(qǐng)貴方審批。 承包人：（全稱及蓋章） 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名） 日期：年月日 監(jiān)理機(jī)構(gòu)將另行簽發(fā)審批意見。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)：（全稱及蓋章） 簽收人：（簽名） 日期：年月日 說明：本表一式份，由承包人填寫。監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，隨同審批意見，承包人、監(jiān)理 機(jī)構(gòu)、發(fā)包人、設(shè)代機(jī)構(gòu)各1份。 cb02 施工進(jìn)度計(jì)劃申報(bào)表 （承包[]進(jìn)度號(hào)） 合同名稱：合同編號(hào)： 致：（監(jiān)理機(jī)構(gòu)） 我方今提交工程（名稱及編碼）的： □施工總進(jìn)度計(jì)劃 □施工年進(jìn)度計(jì)劃 □施工月進(jìn)度計(jì)劃 □ 請(qǐng)貴方審批。 附件：1

查明征地范圍內(nèi)各種淹沒對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量是征地移民實(shí)物調(diào)查的主要任務(wù),其最終目的是為論證工程規(guī)模、優(yōu)選工程設(shè)計(jì)方案、研究工程建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響、編制征地移民規(guī)劃、確定征地移民補(bǔ)償投資以及征地移民實(shí)施提供基礎(chǔ)資料,是水利水電工程建設(shè)征地移民規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成部分。從征地移民實(shí)物調(diào)查內(nèi)容、意義和特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查、復(fù)核及補(bǔ)償過程中存在的問題進(jìn)行了梳理、分析,并對(duì)征地移民實(shí)物調(diào)查中容易產(chǎn)生歧義,以及補(bǔ)償過程中容易出現(xiàn)的矛盾問題進(jìn)行了探討,提出了相應(yīng)的解決措施。

水利水電工程征地移民實(shí)物調(diào)查及補(bǔ)償問題探討

水利水電工程牽涉面廣，動(dòng)用社會(huì)資源復(fù)雜，在建設(shè)過程中協(xié)調(diào)好各方關(guān)系又是工程能否順利進(jìn)行、資源能否調(diào)配順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。而在所有的協(xié)調(diào)工作中征地移民補(bǔ)償問題又是目前水利水電工程建設(shè)中的核心。通常水利水電工程的移民工程小到會(huì)涉及村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人口的遷移，大到會(huì)涉及縣、市、省，或跨數(shù)個(gè)省的大規(guī)模移民安置，如何進(jìn)行水利水電工程征地移民調(diào)查進(jìn)而妥善補(bǔ)償移民，使其快速的恢復(fù)生產(chǎn)生活活動(dòng)是相關(guān)部門及政府亟需解決的問題。

我國(guó)當(dāng)前的水利水電工程征地移民補(bǔ)償方式比較為單一,其標(biāo)準(zhǔn)也難以反映征地移民的真實(shí)損失,因此建立健全水利水電工程與移民安置良性互動(dòng)的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制非常有必要.本文結(jié)合目前的水利水電工程征地移民的相關(guān)調(diào)查,分析了相應(yīng)的補(bǔ)償問題,希望能為移民管理部門提供決策參考.