市政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工作的實施意見

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力較大,中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是解決供需結(jié)構(gòu)不平衡矛盾、增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效舉措。目前由于受多方面因素的影響,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨一些問題與風(fēng)險,對此必須采取有效之策來化解與應(yīng)對。

一、制度供給.\n第一,在公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面,政府應(yīng)大力推行ppp模式.目前地方財力不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的瓶頸.如果我們要增強(qiáng)地方政府服務(wù)能力的話,首先應(yīng)建立統(tǒng)一合理的地方政府融資平臺,緩解地方政府財政壓力.ppp模式是指政府在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)時,引入私營資本與其建立合作關(guān)系從而使政府與社會資本各自履行其職責(zé)的融資模式.ppp模式是解決地方政府融資難的有效制度.而且,在時機(jī)和條件成熟時,則可引入國際資本,這樣,一方面能緩解地方政府結(jié)構(gòu)調(diào)整中的壓力;另一方面又能引領(lǐng)社會資本投資方向,形成多元投資主體結(jié)構(gòu).這是社會主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制實現(xiàn)多元化的重要方式.

一、開封市供給側(cè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢做出的戰(zhàn)略部署,是＂十三五＂時期的發(fā)展主線,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)后國際金融危機(jī)時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇。深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的途徑及改革重點的認(rèn)識和理解,對于推進(jìn)＂十三五＂時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,同時也能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益.為了提高農(nóng)民的收入,需要分析市場需求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,不斷優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.基于此,主要探討農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供參考.

以政府改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框架，主要包括五個方面內(nèi)容：

電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)在牢固樹立\"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享\"五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把電力發(fā)展的重心從過去主要依靠規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新和深化改革,做優(yōu)增量、優(yōu)化存量、系統(tǒng)優(yōu)化,進(jìn)一步提高電力工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,系統(tǒng)扎實地推進(jìn)電力工業(yè)

制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)習(xí)近平指出,制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點,關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到\"十三五\"的開局。各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,可以說是一次歷史性的會議。不僅對明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署,更重要的是對結(jié)構(gòu)性改革作出了重點部署,會議的主題是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思想,從形勢判斷、問題診斷、工作思路、重點任務(wù)、改革措施、重大原則等方面,提出了邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完整、方向

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:\"穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革\"。這是此次會議的一個重大戰(zhàn)略部署和突出亮點,標(biāo)志著中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理思路的重大轉(zhuǎn)變,將會為下階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起長期、新型的驅(qū)動力。筆者認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是堅持與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新、理論與實踐相統(tǒng)一的理論成果和政策安排。堅持了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則。\"解放和發(fā)展生產(chǎn)力\"、\"發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)\"是當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則?，F(xiàn)階段,\"解放

把十八屆五中全會提出的五大發(fā)展新理念放到馬克思主義理論創(chuàng)新體系來理解,這個高度是非常重要的。馬克思主義活的靈魂就是要解決問題,就是要不斷改造世界。馬克思曾經(jīng)說過,以往的哲學(xué)家主要是在解釋世界,而問題在于改造世界。五大發(fā)展新理念,主要是針對當(dāng)前以及下一個階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的問題所提出的理論上的創(chuàng)新。五中全會剛剛召開,近期在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,習(xí)近平總書記提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這個提法是在中央正

2016年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢，四川省委、省政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步發(fā)生積極變化。

繚濟(jì)熱 扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 去年成績一?一一一?一?一一一一，今年目標(biāo) j扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改推動“三去一酶一樸”聾點 ；革，“三去一降一補(bǔ)”五大重點任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。深入推 ；任務(wù)初見成效。辱點務(wù)，減少無效供f給 、擴(kuò)大有效供給。 }0退出鋼鐵產(chǎn)能超過65007j盹 i 0退出煤炭產(chǎn)能超過29億噸 0退出煤炭產(chǎn)能 5億噸以上 0淘汰、停建、 緩建煤電產(chǎn)能 5000萬千瓦以上 瞄準(zhǔn)主要矛盾，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在 供紿巾4上下功夫。用改革的辦法，提高 供給體系質(zhì)量效率，實現(xiàn)供求關(guān)系新的 動態(tài)均衡。 ·新政快遞· “六個清單”為全省項目建 設(shè)“定準(zhǔn)星” 今年以來，省發(fā)改委按照黨中央 同務(wù)院及省委省政府的有關(guān)要求，堅 持投資t作早安排、早部署。編制了 2017年全省重大前期項目、投資

糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。文章在分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體形勢、階段和面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,指出糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)著力處理好戰(zhàn)略性問題和技術(shù)性問題、糧食總產(chǎn)量和品種結(jié)構(gòu)、糧食數(shù)量和質(zhì)量、國內(nèi)市場和國際市場、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)生產(chǎn)、政府和市場、藏糧于技和藏糧于地、財政政策和金融政策這8大關(guān)系,最后提出了穩(wěn)步推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革7個方面的思路建議。

近年來,我國游客在境外搶購馬桶蓋、電飯鍋、奶粉等生活日用品的熱潮一浪高過一浪,參與＂海淘＂的人也越來越多,這一現(xiàn)象引發(fā)全社會廣泛關(guān)注和熱議。海外搶購、＂海淘＂現(xiàn)象給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要啟示,那就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高質(zhì)量的供給,減少低效率、低效果的供給,也就是我們經(jīng)常聽到的＂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革＂。為此,湖南省委、省政府進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和精心部署,近期將出臺《湖南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》,陸續(xù)推出系列措施,不斷為湖南經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新供給、釋放新需求、打造新動力。措施一：＂去粗取精＂去產(chǎn)能。

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了一個非常重要的新概念：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革．．會議指出．推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革．是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新．是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇．是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求、中央用“重大創(chuàng)新”、“主動選．擇”、“必然要求”的提法表達(dá)了推進(jìn)這項改革的決心.

3月16日,副省長杜航偉到銅川市調(diào)研指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。杜航偉出席了趙氏河國家濕地公園掛牌暨新區(qū)慢谷項目和漆水河沮河流域綜合治理項目啟動會,實地考察了藥王山文化旅游項目和董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)運行情況。在聽取銅川市匯報后,杜航偉指出,按照科技引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)支撐、項目帶動的

當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。

習(xí)近平總書記在2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)，2016年在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，昭示我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由需求側(cè)轉(zhuǎn)為供給側(cè)。當(dāng)前，云南省正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，為積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，必須把中央的要求與云南實際緊密結(jié)合起來，通過加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給、推動云南經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3月16日,副省長杜航偉到銅川市調(diào)研指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。杜航偉出席了趙氏河國家濕地公園掛牌暨新區(qū)慢谷項目和漆水河沮河流域綜合治理項目啟動會,實地考察了藥王山文化旅游項目和董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)運行情況。在聽取銅川市匯報后,杜航偉指出,按照科技引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)支撐、項目帶動的

中央農(nóng)村工作會議把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革作為下一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng)新機(jī)制,要加快深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,理順政府和市場關(guān)系,全面激活市場、激活要素、激活主體.

2月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，提出要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。