五蓮污水處理擴(kuò)建及改造提升PPP項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目

工業(yè)污水集中處理工程ppp項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 甲方： 乙方：

污水處理ppp項(xiàng)目具有運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、資金投入較大、直接關(guān)乎百姓生活等特點(diǎn),如何在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)階段做好績(jī)效評(píng)價(jià)十分重要。隨著我國(guó)污水處理ppp項(xiàng)目規(guī)范化發(fā)展,亟待對(duì)污水處理ppp項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行研究。本文在文獻(xiàn)梳理及相關(guān)理論研究的基礎(chǔ)上,提出污水處理ppp項(xiàng)目關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。并結(jié)合案例及問(wèn)卷調(diào)研,利用因子分析法將指標(biāo)進(jìn)一步進(jìn)行篩選分析,提出污水處理ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的主要績(jī)效指標(biāo),對(duì)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與ppp發(fā)展提供對(duì)策依據(jù)。

本文基于社會(huì)資本方視角,分析污水處理ppp項(xiàng)目關(guān)注要點(diǎn),包括項(xiàng)目區(qū)位選擇、項(xiàng)目合法合規(guī)情況、投資模式、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施等,以期在防控投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下?tīng)?zhēng)取社會(huì)資本方合理收益。

云南省政府日前發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)\"通知\")明確,在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)新建項(xiàng)目\"強(qiáng)制\"運(yùn)用ppp模式。據(jù)了解,自2013年底云南省啟動(dòng)推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式工作以來(lái),各地各部門(mén)積極推進(jìn)ppp工作,取得了一定成效。但在實(shí)際工作中,存在著項(xiàng)目前期工作不足、實(shí)施不規(guī)范,重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng),重國(guó)有、輕民營(yíng)等問(wèn)題。\"通知\"要求,在垃圾處理、污水處理等有現(xiàn)金流、市場(chǎng)化程度較

同方股份5月10日發(fā)布公告稱(chēng)，該公司于2016年5月9日收到《關(guān)于遷安市海綿城市建設(shè)ppp項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)》，確認(rèn)公司為遷安市海綿城市建設(shè)ppp項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體單位。項(xiàng)目總投資為人民幣111958．83萬(wàn)元。

天翔環(huán)境（300362）1月9日公告，公司當(dāng)日與四川簡(jiǎn)陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)簽訂合作協(xié)議，擬出資4870．6萬(wàn)元，成立持股98％項(xiàng)目公司，投建總投資額為2．48億元的石盤(pán)（四海）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園工業(yè)供水廠(chǎng)及污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于簡(jiǎn)陽(yáng)市石盤(pán)鎮(zhèn)，規(guī)劃占地面積約154畝（只限于供水廠(chǎng)及污水處理廠(chǎng)建設(shè)，否則政府有權(quán)無(wú)償收回用地）。

在研究污水處理ppp項(xiàng)目特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論模型,對(duì)污水處理ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面,基于ppp項(xiàng)目全生命周期視角全面的、系統(tǒng)的識(shí)別出：經(jīng)濟(jì)、政治、法律類(lèi)9個(gè)宏觀風(fēng)險(xiǎn)因素,當(dāng)?shù)卣庞谩⑹袌?chǎng)需求變動(dòng)、公眾反對(duì)等11個(gè)中觀風(fēng)險(xiǎn)因素和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等16個(gè)微觀風(fēng)險(xiǎn)因素。

在研究污水處理ppp項(xiàng)目特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論模型,對(duì)污水處理ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面,基于ppp項(xiàng)目全生命周期視角全面的、系統(tǒng)的識(shí)別出:經(jīng)濟(jì)、政治、法律類(lèi)9個(gè)宏觀風(fēng)險(xiǎn)因素,當(dāng)?shù)卣庞?、市?chǎng)需求變動(dòng)、公眾反對(duì)等11個(gè)中觀風(fēng)險(xiǎn)因素和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等16個(gè)微觀風(fēng)險(xiǎn)因素。

ppp模式在我國(guó)的污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及,對(duì)污水處理項(xiàng)目ppp模式的研究勢(shì)在必行。本文首先對(duì)ppp模式進(jìn)行了簡(jiǎn)介,并分析了污水處理項(xiàng)目ppp模式的現(xiàn)實(shí)背景。隨后指出了其現(xiàn)在面臨的種種問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出了可行性的建議。

安諾其9月10日發(fā)布公告稱(chēng)，公司及山東純久水處理環(huán)境工程有限公司組成聯(lián)合體與蓬萊市北溝鎮(zhèn)人民政府、蓬萊市北溝鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司共同簽署了繼萊市北溝鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目合同書(shū)》，根據(jù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中的投資概算，項(xiàng)目總投資約1．2億元。項(xiàng)目范圍為蓬萊市北溝鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)工程，以bot的形式完成。

8月5日獲悉，廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商成為湖北省荊門(mén)市沙洋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目預(yù)成交候選人。項(xiàng)目包括建設(shè)11個(gè)污水處理廠(chǎng)以及排水管網(wǎng)，總投資約1．1億元，其中污水處理規(guī)模近期為0．87萬(wàn)m^3／d，遠(yuǎn)期為2．03萬(wàn)m^3／d，計(jì)劃投資0．36億元；排水管網(wǎng)建設(shè)約247．9km，計(jì)劃投資0．74億元。

由于村鎮(zhèn)污水處理ppp項(xiàng)目具有污水不易集中、資金投入多、項(xiàng)目投資回報(bào)率低、投資回收期長(zhǎng)等問(wèn)題,使該類(lèi)項(xiàng)目存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。在部分風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)的條件下,依據(jù)投資風(fēng)險(xiǎn)要素,建立了村鎮(zhèn)污水處理ppp項(xiàng)目的投資決策模型。應(yīng)用蒙特卡羅方法對(duì)項(xiàng)目的凈現(xiàn)值等指標(biāo)進(jìn)行模擬,依據(jù)對(duì)仿真結(jié)果的分析,預(yù)測(cè)出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小并提出項(xiàng)目的最低保水量要求,從而對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行判斷。通過(guò)案例數(shù)據(jù)驗(yàn)證了模型的可行性,并將模擬結(jié)果與其他投資決策分析方法進(jìn)行比較表明了該模型的科學(xué)性,以期為民間資本對(duì)村鎮(zhèn)污水處理ppp項(xiàng)目做出正確的投資決策提供依據(jù)。

首創(chuàng)股份11月25日發(fā)布公告稱(chēng)，公司近日與濟(jì)寧市任城區(qū)政府、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、首創(chuàng)博桑簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，各方擬進(jìn)行一攬子整體戰(zhàn)略合作，把任城區(qū)作為戰(zhàn)略和投資核心區(qū)域，在未來(lái)1—5年內(nèi)投資約100億元，以任城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安居污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目合作為契機(jī)，

安諾其9月10日發(fā)布公告稱(chēng)，公司及山東純久水處理環(huán)境工程有限公司組成聯(lián)合體與蓬萊市北溝鎮(zhèn)人民政府、蓬萊市北溝鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)有限公司共同簽署了繼萊市北溝鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠(chǎng)ppp項(xiàng)目合同書(shū)》，根據(jù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中的投資概算，項(xiàng)目總投資約1．2億元。項(xiàng)目范圍為蓬萊市北溝鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)工程，以bot的形式完成。

污水處理項(xiàng)目自身具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),運(yùn)用ppp模式有著與其他行業(yè)不同的關(guān)鍵成功因素.識(shí)別、確定出這些因素,對(duì)于實(shí)質(zhì)性推進(jìn)ppp模式在水污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用具有重要的意義.以文獻(xiàn)分析法識(shí)別出28個(gè)成功因素,并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,確定出成功因素的相對(duì)重要性,運(yùn)用主成分分析法,提取出9個(gè)關(guān)鍵成功因素.以江蘇省為案例開(kāi)展詳細(xì)分析,對(duì)上述研究進(jìn)行論證.

序號(hào)分部工程子分部工程分項(xiàng)檢驗(yàn)批個(gè)數(shù)備注 土方開(kāi)挖土方開(kāi)挖1 砂墊層砂墊層1 土方回填土方回填1 模板安裝1、墊層2、底板2 鋼筋加工底板1 鋼筋連接底板1 鋼筋安裝底板1 混凝土施工1、墊層2、底板2 模板拆除1、墊層3、底板2 混凝土外觀尺寸底板1 混凝土外觀質(zhì)量底板1 模板安裝1、池壁2、梁頂板2 鋼筋加工1、池壁2、梁頂板2 鋼筋連接1、池壁2、梁頂板2 鋼筋安裝1、池壁2、梁頂板2 混凝土施工1、池壁2、梁頂板2 模板拆除1、池壁2、梁頂板2 混凝土外觀尺寸1、池壁2、梁頂板2 混凝土外觀質(zhì)量1、池壁2、梁頂板2 外墻防水外墻防水1 主體結(jié)構(gòu)工程 污水處理廠(chǎng)工程檢驗(yàn)批劃分 粗格柵、進(jìn)水 泵房

通過(guò)界定城鎮(zhèn)污水處理ppp項(xiàng)目多元主體,將物理學(xué)中動(dòng)量定理推廣至經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,梳理系統(tǒng)各主體間協(xié)同關(guān)系,剖析序參量作用于整個(gè)系統(tǒng)的伺服過(guò)程,建立系統(tǒng)自組織運(yùn)動(dòng)模型,從微觀層面揭示了污水處理ppp項(xiàng)目多元主體協(xié)同的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)各參與方的自我管理.

目前ppp模式作為能夠高效利用公共資源的新型融資模式，也提高了融資體制的效率，掀起了一股ppp熱潮。而污水處理項(xiàng)目作為公共基礎(chǔ)項(xiàng)目中的典型，ppp模式下污水處理項(xiàng)目越來(lái)越多的受到各界的關(guān)注。價(jià)格作為能夠集中反映企業(yè)、政府和消費(fèi)者行為的信號(hào)燈，同時(shí)也是市場(chǎng)機(jī)制的核心，科學(xué)合理定價(jià)自然也就成了一個(gè)核心問(wèn)題。利用二部制定價(jià)思想，進(jìn)行ppp模式下污水處理項(xiàng)目的定價(jià)，在保障社會(huì)資本方合理獲利的同時(shí)充分保證消費(fèi)者利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化，體現(xiàn)政府職能。

由于ppp模式在融資能力、政府對(duì)接能力和綜合治理能力方面的優(yōu)勢(shì),為供給側(cè)的改革推進(jìn)提供了巨大助力,但因?yàn)楹献髂Ｊ降膹?fù)雜性,在實(shí)踐中,建立合理的定價(jià)機(jī)制和定價(jià)政策是ppp項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵。本文選取具有代表性的市政污水處理項(xiàng)目作為研究對(duì)象,針對(duì)當(dāng)前ppp項(xiàng)目的定價(jià)機(jī)制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析,提出了基于社會(huì)福利目標(biāo)函數(shù)的ppp市政污水項(xiàng)目定價(jià)模型,為ppp項(xiàng)目的定價(jià)機(jī)制研究提供參考。

近日，天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司公布公告稱(chēng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)保中標(biāo)臨夏市污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建ppp項(xiàng)目遴選社會(huì)資本方項(xiàng)目。臨夏市污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建ppp項(xiàng)目遴選社會(huì)資本方項(xiàng)目建設(shè)總處理規(guī)模為9萬(wàn)立方米／日，總投資約人民幣2．2億元，包括，擴(kuò)建處理規(guī)模7萬(wàn)立方米／日和現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造處理規(guī)模2萬(wàn)立方米／日，

上海巴安水務(wù)股份有限公司發(fā)布公告稱(chēng)，公司于10月17日收到由海南省文昌市水務(wù)局簽發(fā)的《中標(biāo)通知書(shū)》，公司被確定為海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)區(qū)及銅鼓嶺旅游區(qū)污水處理及管網(wǎng)工程ppp項(xiàng)目的中標(biāo)單位。該中標(biāo)項(xiàng)目已被海南省推薦到財(cái)政部聯(lián)合二十部委評(píng)定為第三批（516個(gè)）全國(guó)ppp示范項(xiàng)目之一。

ppp是從上個(gè)世紀(jì)八十年代實(shí)行起來(lái)的項(xiàng)目融資模式,這一模式的出現(xiàn)可以很大程度的緩解政府的資金壓力,同時(shí)為社會(huì)提供全新的投資領(lǐng)域,同時(shí)能夠滿(mǎn)足社會(huì)上的基本需求,其在污水處理廠(chǎng)上的應(yīng)用也是比較廣泛的,本文針對(duì)污水處理廠(chǎng)中的ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)投資及決策展開(kāi)研究,從而明確投資管理及決策的具體流程.