政府采購(gòu)法對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的選用有何規(guī)定

上期內(nèi)容:(三)怎樣制定談判文件和詢價(jià)通知書(shū)下期預(yù)告:(五)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序根據(jù)《政府采購(gòu)法》,政府采購(gòu)的采購(gòu)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。作為國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén),財(cái)政部于2014年12月31日出臺(tái)了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)),認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)性磋商為政府采購(gòu)方式。由此,目前的政府采購(gòu)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和競(jìng)

本文根據(jù)財(cái)政部頒布的《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》,結(jié)合筆者個(gè)人對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)的工作與研究經(jīng)歷,對(duì)該辦法延伸出自己的一些看法。

據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)報(bào)道,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前簽署第74號(hào)部長(zhǎng)令,公布《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),自2014年2月1日起施行。自此,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方式的政府采購(gòu)活動(dòng)有了全國(guó)統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)范。

政府采購(gòu)五種采購(gòu)方式之異同

詢價(jià)采購(gòu)方式 本法第三十二條對(duì)詢價(jià)采購(gòu)方式及適用情形作出了規(guī)定，即采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨 源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 立法目的 詢價(jià)采購(gòu)方式，就是我們通常所說(shuō)的貨比三家，這是一種相對(duì)簡(jiǎn)單而又快速的采購(gòu)方式。詢價(jià)就 是采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng) 商的一種采購(gòu)方式。與其他采購(gòu)方式相比有以下兩個(gè)明顯特征：一是邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)至 少有三家；二是只允許供應(yīng)商報(bào)出不得更改的報(bào)價(jià)。這種方法，適用于采購(gòu)現(xiàn)成的而并非按采購(gòu) 人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價(jià)格變化彈性不大的采購(gòu)項(xiàng)目。 在實(shí)踐中，政府采購(gòu)業(yè)務(wù)很多是通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)方式，但對(duì)詢價(jià)采購(gòu)操作卻存在一些不規(guī)范的做法， 通常是將一些可以招標(biāo)或者規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的貨物也實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)方式，這里有制度規(guī)

政府工程開(kāi)展階段,一般會(huì)選擇招標(biāo)形式開(kāi)展相關(guān)程序。但在政府采購(gòu)工程招標(biāo)失敗后,會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)變交易方式,配備對(duì)應(yīng)的采購(gòu)策略。文章首先分析參照資源性質(zhì),選擇對(duì)應(yīng)處置方式,工程招標(biāo)失敗,轉(zhuǎn)變交易方式,同時(shí)闡述重新開(kāi)展招標(biāo),選擇對(duì)應(yīng)采購(gòu)形式,最后總結(jié)分析采購(gòu)招標(biāo),分析競(jìng)爭(zhēng)可行性,旨在確保市政工程有序開(kāi)展提供參考性意見(jiàn)。

政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 (2)

政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法3 (2)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第74號(hào) 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日 起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府 采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提 交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判

1 財(cái)政部頒布《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式 管理辦法》 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財(cái)政部部務(wù)會(huì) 議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān) 督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方 式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從 談判小

1 財(cái)政部頒布《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式 管理辦法》 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財(cái)政部部務(wù)會(huì) 議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān) 督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方 式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從 談判小

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào) ——政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日 財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采 購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事 人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府 采購(gòu)法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、 工程和服務(wù)的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu) 和詢價(jià)采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨 物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響 應(yīng)文

1 連云港市政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的行為，加強(qiáng)對(duì)政府 采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式的管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購(gòu) 當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和 其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式 采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程的政府采購(gòu)活動(dòng)，適用本辦法。 第三條本辦法所稱采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 本辦法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級(jí) 以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定具有政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指公開(kāi)招標(biāo)和 邀請(qǐng)招標(biāo)之外的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu) 及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 第四條達(dá)到政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和 服務(wù)采購(gòu)，因特殊情況需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的， 應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得市級(jí)財(cái)

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)共7章62條,除總則和附則外,分別對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目適用于競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)三種采購(gòu)方式的操作程序,作出了詳細(xì)的具體規(guī)定、法律責(zé)任等?！掇k法》的出臺(tái),進(jìn)一步完善了《政府采購(gòu)法》的配套法規(guī)和文件,對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。此篇解讀主要探討兩方面的問(wèn)題:一是如何在實(shí)踐中理解和運(yùn)用這些條款規(guī)定;二是辦法中還存在哪些問(wèn)題。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第74號(hào) 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財(cái)政部部 務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼 偉 2013年12 月19日 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng) 的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益， 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和其他法律、 行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和 服務(wù)的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采 購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和 服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào) ——政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日 財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采 購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事 人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府 采購(gòu)法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、 工程和服務(wù)的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu) 和詢價(jià)采購(gòu)方式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨 物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響 應(yīng)文

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱74號(hào)令）施行至今已滿一年，然而，各單位在具體執(zhí)行時(shí)依然遇到了不少難題。針對(duì)這些難題，財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人在日前舉辦的地方政府采購(gòu)管理培訓(xùn)班上進(jìn)行了詳解。本刊特將其講解內(nèi)容選編刊出，以饗讀者。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部令 第74號(hào) 《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財(cái)政部部務(wù) 會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。 部長(zhǎng)樓繼偉 2013年12月19日 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān) 督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和其他法律、行政法規(guī)的有 關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方 式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后

政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 （2013年12月19日財(cái)政部令第74號(hào)公布） 第一章總則 第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的 監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法)和其他法律、行政法規(guī)的有關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。 第二條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服 務(wù)的，適用本辦法。 本辦法所稱非招標(biāo)采購(gòu)方式，是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方 式。 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù) 事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從 談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu) 方式。 詢價(jià)是指詢價(jià)小組向

政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法3

財(cái)政部：政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法

為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,財(cái)政部發(fā)布了《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》,自2014年2月1日起施行。日前,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定該辦法相關(guān)問(wèn)題接受了記者專訪。