政府投資項目的工程變更問題與對策

當(dāng)前,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),中央啟動4萬億的投資來擴(kuò)大內(nèi)需,如何監(jiān)督使用好這筆資金成了大家關(guān)注的焦點。因此,投資項目的審計監(jiān)督已成為地方各級審計機(jī)關(guān)的重中之重,但從近幾年的審計實踐看,要規(guī)范投資行為,提高資金效益,加強(qiáng)政府投資項目工程變更的審計是關(guān)鍵,尤其要加強(qiáng)工程量清單計價模式下工程變更的審計監(jiān)督。

由于各種原因,政府投資項目在實施過程中會產(chǎn)生許多工程變更,有效控制政府投資項目工程變更對確保財政資金有效安全運行有著重要作用。對政府投資項目實施過程中產(chǎn)生的工程變更的原因進(jìn)行分析,闡述政府投資項目工程變更現(xiàn)行審核控制方法,并就有效控制工程變更,提高審核質(zhì)量進(jìn)行探討,提出一些解決途徑。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計實踐,分析政府投資項目審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,提出進(jìn)一步提升政府投資項目審計水平的對策。

文章分析了政府投資項目審計存在的沒有全覆蓋,沒有全過程審計等問題,提出了加強(qiáng)協(xié)作,建立全國性政府投資項目信息平臺,加強(qiáng)全過程跟蹤審計,提升審計人員專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)審計技術(shù)等加強(qiáng)政府投資項目審計的對策建議。

近年來，為了整頓建筑市場，提高政府投資項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，全國各地均已開始推行政府投資建設(shè)工程“代建制”項目管理模式的工作，并取得顯著成效。實現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。本文主要研究“代建制”實施過程中遇到的問題和解決方案。

從項目建設(shè)實際來看,合理的工程變更是確保項目又好又快推進(jìn)的必要手段,也是在工程建設(shè)過程中對規(guī)劃設(shè)計的有益補(bǔ)充。但從不少國有投資項目的最終結(jié)算審計來看,目前的工程變更量還存在總量偏多、理由不充分、隨意性較強(qiáng)等問題,對工程建設(shè)帶來了一定負(fù)面影響。如投資成本增加,導(dǎo)致工程決算超概算;項目延期,不能順利竣工;設(shè)計重復(fù)投入,項目變得繁瑣;監(jiān)理的內(nèi)容發(fā)生變化,無形中加大了監(jiān)理投入成本;而承包人是工程變更產(chǎn)生影響最大的參與方,不管哪一方發(fā)生變更,承包人都要因此而調(diào)整整體施工計劃。

政府投資項目預(yù)算評審使政府資金實現(xiàn)了有效的價值。對提高政府的財政管理水平,控制工程造價和防止腐敗都具有一定的積極作用。政府投資項目預(yù)算評審防止了項目漏洞的出現(xiàn),預(yù)算審核加強(qiáng)了項目建設(shè)隊伍水平。淺析政府投資項目預(yù)算評審工作的意義；對存在的問題進(jìn)行簡單分析；根據(jù)存在問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

項目代建制作為政府投資管理制度的一項重大變革,在充分利用有限資金的利用效率,提高項目管理效率,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義。然而項目代建制實施過程中的也存在一些問題。本文針對代建制實施過程中存在的問題作出初步的研究,并從法律法規(guī)、代建單位、代建工程合同、招投標(biāo)制度等因素入手,提出相應(yīng)的完善與發(fā)展代建制的若干建議。

結(jié)合政府投資項目的基本特點和管理現(xiàn)狀,在造價控制過程中存在的問題,以及采取的方法策略等,從項目設(shè)計、發(fā)包、施工及竣工結(jié)算等階段,分別論述不同階段影響造價控制的因素,并提出相應(yīng)對策。

在我國快速發(fā)展的過程中，政府投資結(jié)構(gòu)的多元化、資金渠道的多樣化、投融資方式的多主體性，在新的條件下，政府投資審計工作面臨諸多難題。如何做到與時俱進(jìn)，如何實現(xiàn)審計工作跨越式發(fā)展?現(xiàn)就政府投資審計的主要問題及改進(jìn)建議進(jìn)行闡述如下。

政府投資項目造價控制問題與對策

政府投資項目是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,關(guān)系到人民的切身利益,其管理模式一直難以適應(yīng)政府投資項目的發(fā)展,代建制是解決這一問題的有效途徑。近年來,我國已出臺一系列政策法規(guī),支持在政府投資項目中推行代建制,并在各地因地制宜進(jìn)行了許多有益嘗試,但同時也暴露出法律、體制、市場等方面的困難和問題。本文針對代建制實施過程中存在的問題作出初步的研究,從相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、市場培育、監(jiān)管政策和約束激勵機(jī)制等四個方面提出了建立與完善政府投資項目\"代建制\"建設(shè)管理模式改革的具體對策。

作為政府提供出來的公共服務(wù)，政府投資項目是確保國民生活質(zhì)量得以提升的一種手段。本文對政府投資項目的特點；政府投資項目控制體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且通過案例提出了有效的控制措施，更好地為政府投資項目決策提供獨立、科學(xué)、公正的參考依據(jù)，亟待需要我們認(rèn)真研究與深入思考。

政府投資項目是全社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,適宜的管理模式對于提高政府投資項目效率和管理水平起著關(guān)鍵作用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,傳統(tǒng)政府投資項目管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須對其進(jìn)行改革。文章在全面分析傳統(tǒng)政府投資項目管理模式存在問題的基礎(chǔ)上,提出推進(jìn)政府投資項目代建制是加快政府投資項目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善與推廣代建制的對策。

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強(qiáng)對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強(qiáng)對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。

淺論政府投資項目的投資控制——政府投資項目是實施政府職能的一種重要手段。政府投資項目對經(jīng)濟(jì)活動起著非常重要的作用，在我國每年的社會固定資產(chǎn)投資中，政府投資項目所占的比重很大。近年來，我國實施積極的財政政策以擴(kuò)大內(nèi)需，政府投資數(shù)額急劇增長。但是...

政府投資項目的前期管理現(xiàn)狀與對策研究——政府投資項目對社會影響深遠(yuǎn)，其前期管理的成敗對政府投資項目的效果起著重要作用。本文在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對政府投資項目前期管理所存在的問題進(jìn)行深入剖析．并提出了一些相應(yīng)的前期管理設(shè)想?！　?/p>

作為國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的重要措施,代建制的推行在實現(xiàn)社會資源市場化配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于法律保障措施沒有及時跟進(jìn),在實施過程中體現(xiàn)出了一些不盡完善之處。

政府投資項目的順利運營不能缺少科學(xué)的財務(wù)會計監(jiān)督管理。會計監(jiān)督的目的是為了保證財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確性,因此,在政府投資項目的實施過程中,要加大對財務(wù)會計監(jiān)督的重視。本文闡述了我國政府投資項目會計監(jiān)督出現(xiàn)的問題,分析解決會計監(jiān)督出現(xiàn)問題的對策措施。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建筑工程的數(shù)量也飛速增長。為了保證工程質(zhì)量,對工程造價的要求也越來越高。尤其是對政府投資的項目的預(yù)結(jié)算,應(yīng)該明確每一分錢的去向,嚴(yán)格掌控工程預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)。所以說,政府投資項目的預(yù)結(jié)算是是一項很重要的事情。本文分析了政府投資工程預(yù)結(jié)算問題,從而找到解決方法。

財政投資評審是指財政部門對財政性投資項目的工程概、預(yù)算和竣工決（結(jié)）算以及一些財政性專項資金進(jìn)行評估與審核的活動，屬于部門內(nèi)監(jiān)督的一種手段。國家審計機(jī)關(guān)對政府投資項目的審計是指審計機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算，