增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)混合所有制改革探索與實(shí)踐

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。隨著改革開放進(jìn)入深水區(qū),國(guó)有企業(yè)的全面深化改革已經(jīng)步入新階段。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這為我們正確推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革劃定了紅線、指明了方向、確立了標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前混合所有制改革中最迫切最亟待解決的就是國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)問題。

從混合所有制改革入手,首先闡述混合所有制的概念和意義,分析國(guó)有企業(yè)混合所有制改革發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,具體探討兗礦集團(tuán)鄒城金通橡膠有限公司(正文簡(jiǎn)稱\"金通公司\")在混合所有制改革中的困境與對(duì)策,并提出推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的措施,從而更好地推進(jìn)改革。

在充分了解建筑施工企業(yè)發(fā)展特性、規(guī)律及其具體情況的基礎(chǔ)上,就如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)國(guó)有煤炭建筑施工企業(yè)混合所有制改革展開探索,并闡述了我國(guó)國(guó)有煤炭建筑施工企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì),分析國(guó)有煤炭建筑施工企業(yè)面臨的困難和問題,提出實(shí)施混合所有制改革的建議,從而更好地推進(jìn)改革,使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)與活力。

筆者立足于國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革任務(wù),對(duì)現(xiàn)行的建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了分析,并且以其激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),對(duì)一些建筑施工企業(yè)過去改制的工作進(jìn)行了總結(jié).在此基礎(chǔ)上明確了混合所有制改革中存在的一系列問題和不足之處.希望能有效提升國(guó)有建筑企業(yè)改制的質(zhì)量和水平,從而為促進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展進(jìn)步作出一些貢獻(xiàn).

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)各大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透進(jìn)了多樣的新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)體,給國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)。對(duì)此,為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展,各大企業(yè)提出在混合所有制背景下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念。本文以財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中的重要作用為切入點(diǎn),在分析企業(yè)資產(chǎn)界定較為困難、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力較弱、混合所有制背景下國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理體系有待完善、財(cái)務(wù)管理理念的不一致等國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中財(cái)務(wù)管理存在的問題,提出一系列國(guó)有企業(yè)混合所有制改革背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效措施。

從混合所有制改革入手,首先闡述混合所有制的概念和意義,分析國(guó)有企業(yè)混合所有制改革發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題,具體探討兗礦集團(tuán)鄒城金通橡膠有限公司(正文簡(jiǎn)稱“金通公司”)在混合所有制改革中的困境與對(duì)策,并提出推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的措施,從而更好地推進(jìn)改革.

伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國(guó)的工程咨詢行業(yè)在近三十年中也從起步逐步走向了繁榮。但是在發(fā)展的過程中,也逐漸顯露了一些問題,在這種情況下,前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)工程承包,這三類單位如果還是按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行發(fā)展,很難生存。本文通過對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行梳理,提出通過混合所有制改革實(shí)現(xiàn)工程咨詢行業(yè)全過程管理來解決現(xiàn)有問題,并通過建立一體化的內(nèi)部信息平臺(tái)和構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+"的外部開放平臺(tái),來激發(fā)全過程產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中針對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革提出了明確的要求。文章對(duì)建筑央企推進(jìn)混合所有制的意義及當(dāng)前建筑央企推進(jìn)混合所有制所面臨的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,其目的是研究出建筑央企推進(jìn)混合所有制的策略。

一、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的政策背景十八大及十八屆三種全會(huì)召開以來，新一輪國(guó)資國(guó)企改革全面啟動(dòng)。2013年11月15日（（中共中央關(guān)于全面深化改革若干重要問題的決定》發(fā)布，《決定》明確指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案 精彩文檔 山西**********有限公司 章程 第一章總則 第一條為維護(hù)公司、股東的合法權(quán)益，規(guī)范公司的組織 和行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司 法》）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制訂本章程。 第二條公司名稱、司徽：山西**********限公司（以 下簡(jiǎn)稱公司）；司徽另行設(shè)計(jì)。 第三條公司住所：**********第四條公司營(yíng)業(yè)期 限：自公司設(shè)立登記之日起至2031年7月17日止。 第五條公司注冊(cè)資本：人民幣1000萬(wàn)元，其中310萬(wàn) 元為貨幣出資，2014年6月30日前一次性繳足；690萬(wàn)元為 非貨幣（實(shí)物）出資，2014年6月30日前一次性繳足。 第六條董事長(zhǎng)為公司的法定代表人。 第七條公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法 人財(cái)產(chǎn)權(quán)。股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公 司以

12月1日,發(fā)改經(jīng)體[2016]2480號(hào)發(fā)布,為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號(hào))精神,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資增量配電業(yè)務(wù),根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,在各地推薦基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局確定延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)就規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)通知如下:

從資本結(jié)構(gòu)的視角,以山西省國(guó)有上市公司為例,選取了2011—2016年的數(shù)據(jù)對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行研究;另外還選取山西省非國(guó)有上市公司的同期數(shù)據(jù)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,分析國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利用效率和盈利情況。通過對(duì)比研究認(rèn)為:山西省國(guó)有企業(yè)要完善資本結(jié)構(gòu),提升治理效率,應(yīng)以混合所有制改革為重要方式,使國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展。同時(shí)對(duì)于在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程中可能面臨的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

從資本結(jié)構(gòu)的視角,以山西省國(guó)有上市公司為例,選取了2011—2016年的數(shù)據(jù)對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行研究;另外還選取山西省非國(guó)有上市公司的同期數(shù)據(jù)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,分析國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利用效率和盈利情況.通過對(duì)比研究認(rèn)為:山西省國(guó)有企業(yè)要完善資本結(jié)構(gòu),提升治理效率,應(yīng)以混合所有制改革為重要方式,使國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展.同時(shí)對(duì)于在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程中可能面臨的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策.

從資本結(jié)構(gòu)的視角,以山西省國(guó)有上市公司為例,選取了2011—2016年的數(shù)據(jù)對(duì)其資產(chǎn)負(fù)債情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行研究;另外還選取山西省非國(guó)有上市公司的同期數(shù)據(jù)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,分析國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)利用效率和盈利情況。通過對(duì)比研究認(rèn)為：山西省國(guó)有企業(yè)要完善資本結(jié)構(gòu),提升治理效率,應(yīng)以混合所有制改革為重要方式,使國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展。同時(shí)對(duì)于在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革進(jìn)程中可能面臨的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

十八屆三中全會(huì)明確提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革勢(shì)在必行。而通過資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善公司治理結(jié)構(gòu),最終擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高收益,是混合所有制改革成功的關(guān)鍵。選取2009—2013年我國(guó)滬深兩市a股上市公司面板數(shù)據(jù),并對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,通過實(shí)證分析最終發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度與企業(yè)的負(fù)債水平具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。通過分析上市公司股權(quán)融資約束和戰(zhàn)略承諾兩種因素的作用,解釋了實(shí)證結(jié)果與研究假設(shè)的差異。建議在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制進(jìn)程中,對(duì)于壟斷程度越大的行業(yè)企業(yè),可理解多地考慮引入民營(yíng)資本。民營(yíng)資本的引入有利于改善公司治理結(jié)構(gòu),確定最佳的公司負(fù)債水平,即提高資產(chǎn)負(fù)債率有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

十八大以來,新一輪國(guó)企改革拉開帷幕,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為國(guó)有大型企業(yè),主要負(fù)責(zé)高速公路投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)及附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理,在獲得收益的同時(shí)肩負(fù)著提供公共服務(wù)的職能,因此,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)在混合所有制改革中,將面臨著諸多問題,本文對(duì)高速公路及附屬板塊企業(yè)在改革過程中遇到的問題進(jìn)行分析,同時(shí)提出了對(duì)策與建議。

近年來我國(guó)混和所有制經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展,這對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了積極作用。發(fā)展混合所有制已成為我國(guó)深化國(guó)企改革的基本方向。本文以某國(guó)有工程建設(shè)管理單位為例,對(duì)其進(jìn)行混合所有制改革的可行性進(jìn)行了分析,并對(duì)混合所有制改革的具體實(shí)施路徑進(jìn)行了闡述,為后續(xù)同類型國(guó)企混改提供一些方案和思考。

在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,職業(yè)教育發(fā)展面臨職業(yè)教育資金投入不足,發(fā)展條件依然欠缺,財(cái)政投入難以滿足職業(yè)教育快速發(fā)展的需求,技能人才供給與社會(huì)需求存在矛盾,職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與勞動(dòng)力需求的不匹配等問題。開展職業(yè)教育混合所有制改革,有利于擴(kuò)大職業(yè)教育資金來源,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力,緩解技能型人才培養(yǎng)與社會(huì)需求間的矛盾,全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

通過行業(yè)用人單位的崗位能力調(diào)研,對(duì)蘇州大學(xué)樓宇智能化工程技術(shù)高職專業(yè)的\"建筑供配電\"課程的教學(xué)內(nèi)容改革、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等方面進(jìn)行探索研究及改革實(shí)踐。力求通過在校期間的培養(yǎng),讓學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐能力與現(xiàn)場(chǎng)崗位的要求進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。近三年的不斷實(shí)踐摸索,學(xué)生技能水平大大提高,廣受用人單位的歡迎。

鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)是我國(guó)新一輪電力體制改革的重要內(nèi)容之一。合理的增量配電網(wǎng)定價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)合理引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)資本投資的關(guān)鍵。但目前我國(guó)增量配電網(wǎng)配電價(jià)定價(jià)機(jī)制尚不明確,交叉補(bǔ)貼的存在與分布式電源的發(fā)展更給合理定價(jià)帶來挑戰(zhàn)。本文在梳理發(fā)達(dá)國(guó)家配電價(jià)定價(jià)原則,介紹準(zhǔn)許收入法、價(jià)格上限法和標(biāo)桿法三種配網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制,總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家分布式電源定價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)增量配電網(wǎng)配電價(jià)定價(jià)模式選擇、如何解決交叉補(bǔ)貼和分布式電源定價(jià)問題提出了三條政策建議。

2019年1月23日,中國(guó)雄安集團(tuán)基礎(chǔ)建設(shè)公司正式委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院("水電總院")牽頭、國(guó)網(wǎng)雄安供電公司和國(guó)電投雄安能源公司配合開展《雄安新區(qū)昝崗組團(tuán)增量配電業(yè)務(wù)研究》。增量配電業(yè)務(wù)是我國(guó)本輪電力體制改革的四大重點(diǎn)任務(wù)之一(電價(jià)放開、配售電放開、發(fā)用電計(jì)劃放開、交易獨(dú)立),有利于打破市場(chǎng)壟斷,降低配電環(huán)節(jié)和終端用能成本,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)、電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)資本和電力用戶的多方共贏。依托增量配電網(wǎng)建設(shè),在增量區(qū)域內(nèi)開展提供多種能源形式和多種能源服務(wù)的綜合能源業(yè)務(wù),是增量配電網(wǎng)的核心價(jià)值,也是其當(dāng)前主流發(fā)展方向。

我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制仍處于試點(diǎn)研究階段；自2016年起至今；教育部陸續(xù)遴選了三批國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位；黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院攝影測(cè)量與遙感技術(shù)專業(yè)被選為國(guó)家第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)；也是截至目前國(guó)家唯一一個(gè)攝影測(cè)量與遙感專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè).