民權(quán)五項措施加大建筑市場管理力度

1 加大治理力度強化管理措施整頓規(guī)范建筑市場 ***市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 為貫徹落實全市三級干部會議和建筑業(yè)工作會議精神，加快建 筑市場法規(guī)制度建設(shè)，健全市場準(zhǔn)入清出制度，加強建筑市場管理， 規(guī)范建筑市場秩序，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，凈化市場環(huán)境， 確保行業(yè)穩(wěn)定，促進全市建筑業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展， 經(jīng)研究決定，今年在全市范圍內(nèi)開展“建筑市場整頓年”活動。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆五中全會及全市三級干部會議精神為 指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào) 結(jié)構(gòu)”為主線，以在我市建立一個依法建設(shè)、統(tǒng)一開放、公平競爭、 規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境為目標(biāo)，以嚴(yán)格基本建設(shè)法定程序、加強 二級建筑市場管理、加強外地進壽建筑企業(yè)管理、加強農(nóng)民工工資 清防為重點，實現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進全市經(jīng)濟社會更 好更快發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 建

近幾年來,在全國建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)運而生了一個新生事物,即有形建筑市場(也稱建設(shè)工程交易中心)。有形建筑市場的建立增強了建設(shè)工程交易活動的透明度,切實解決了規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作、弄虛作假等問題。下面結(jié)合本市實際,來談一談我市是如何加強有形建筑市場建設(shè)與管理的。

加強建筑市場管理 維護建筑市場秩序

加大監(jiān)管力度,促進建筑市場健康發(fā)展 鐘明玉 (新疆兵團十四師水利工程建設(shè)管理局　和田848000) 　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,建 筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革不斷深化,工程項目市 場管理也得到了進一步的完善。通過《建筑法》和《招 標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的實施,促進了各類大中型工程建 設(shè)項目施工進度和質(zhì)量的提高。尤其是作為連接工 程項目市場的兩個重要主體—業(yè)主與承包商的建設(shè) 合同,對規(guī)范建筑市場行為、建立良好的建筑秩序,起 到了極其重要的作用。但是由于監(jiān)督力度不大,合同 管理不嚴(yán),招投標(biāo)管理工作開展十分緩慢,建筑市場 秩序也出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象,特別是中小型和地方性 工程項目,在這方面工作抓的不夠得力,存在許多問 題,必須加以改進。 首先,部分地區(qū)和行業(yè)在建設(shè)工程項目中根本沒 有進行招投標(biāo),仍然實行建設(shè)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指定承 包商。有的即使招投標(biāo)也

1 目錄 一、九牌一圖（樣式）1 二、項目部管理制度10 三、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急處理預(yù)案45 2 一．九牌一圖（式樣） “九牌一圖”是指：工程概況、項目組織及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保 衛(wèi)、農(nóng)民工權(quán)益告知、農(nóng)民工工資投訴、建筑節(jié)能、安全應(yīng)急預(yù)案牌、施工平面布置圖。 樣式如下（僅供參考）： 1）工程概況表 工程名稱建設(shè)單位 設(shè)計單位資質(zhì)等級 監(jiān)理單位資質(zhì)等級 施工單位資質(zhì)等級 結(jié)構(gòu)層次建筑面積 開工日期竣工日期 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人 總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師 項目經(jīng)理項目工程師 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人勞務(wù)負(fù)責(zé)人 質(zhì)量目標(biāo)文明目標(biāo) 3 項目組織機構(gòu)圖、管理人員名單及監(jiān)督電話 （1）組織機構(gòu)圖（按如下要求設(shè)置） （1）、項目部組織機構(gòu)圖（參考樣式） 說明：1.總包單位項目注冊建造師對本項目負(fù)總責(zé)，對分包單位有指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)配合等工

合肥市建筑市場管理辦法 （2003年11月14日合肥市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過2003年12月 19日合肥市人民政府令第103號公布自公布之日起施行） 第一章總則 第一條為了加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全， 保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際， 制定本辦法。 第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理， 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條市、縣建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理工作。 計劃、建設(shè)、監(jiān)察、規(guī)劃、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按 照各自職責(zé)，共同做好建筑市場管理工作。 第四條建筑活動必須嚴(yán)格依法進行，遵循公開、公平、公正、平等競爭原 則，不得損害國家利益、社會公共利益和當(dāng)

作為建筑市場的重要內(nèi)容之一,合法有序的承發(fā)包關(guān)系是工程質(zhì)量安全的重要保證.但我國目前建筑市場中的承發(fā)包關(guān)系十分混亂,并由此引發(fā)許多違法違規(guī)問題.筆者以規(guī)范承發(fā)包關(guān)系為突破口,以建筑市場信息平臺為載體,以實現(xiàn)政府監(jiān)督和項目管理聯(lián)動為目標(biāo),旨在努力解決相關(guān)建筑市場問題,提升建筑市場管理水平.

加強建筑市場管理不僅是建筑業(yè)自身提出的要求,這也是建筑市場應(yīng)對時代發(fā)展的新要求。相關(guān)人員應(yīng)對建筑市場管理過程中存在的問題進行深入分析,研究更有針對性的對策，使建筑市場更好地運行,為國民經(jīng)濟建設(shè)提供動力。

為提高建筑工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場秩序，縣住建局加大執(zhí)法監(jiān)督力度，多措并舉。一是推進工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。切實加強各環(huán)節(jié)依法監(jiān)管，積極創(chuàng)建文明施工工地。二是建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。完善建筑市場監(jiān)管體系，開展建筑市場專項檢查。三是加大農(nóng)民工工資拖欠的監(jiān)督管理。對全縣在建工程項目進行全面監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

建筑市場管理重在治本——要點提出要突出治本，努力實現(xiàn)建筑市場監(jiān)管工作的“三個協(xié)調(diào)”，即：落實完善清欠長效機制與加強建筑市場運行監(jiān)管相協(xié)調(diào)；推進建筑市場誠信體系建設(shè)與規(guī)范建筑市場準(zhǔn)入相協(xié)調(diào)；積極推動企業(yè)“走出去”和進一步提高建筑業(yè)對外開放水平相...

建筑行業(yè)作為支撐我國經(jīng)濟的一大產(chǎn)業(yè)，一直以來都受到全國各階層人士的關(guān)注。就目前我國建筑市場來看，還存在一些違反法律建設(shè)程序的行為，導(dǎo)致了建筑市場的秩序混亂。而這些問題如果不及時進行處理，勢必會影響到整個建筑行業(yè)的發(fā)展前景，本文就當(dāng)前我國建筑市場管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，并提出一些意見和建議以供參考。

關(guān)于加強建筑市場管理的思考

本文從三個方面對建筑市場的管理進行展開論述，供同行參考。

建筑業(yè)的發(fā)展離不開社會的進步和國力的增強,同時建筑業(yè)的發(fā)達程度也是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會進步最直觀的體現(xiàn)。本文首先闡述了規(guī)范建筑市場秩序重要性和緊迫性,又提出規(guī)范建設(shè)管理程序,嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為,及規(guī)范建筑市場管理的建議等問題。

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾的切身利益、國民經(jīng)濟的投資效益、建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范建筑市場秩序，落實工程參建方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，扼制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包及掛靠等違法行為多發(fā)趨勢，可以有效保障工程質(zhì)量。

建筑工程技術(shù)與設(shè)計項目管理2018年4月上·2919· 規(guī)范建筑市場秩序維護建筑市場管理對 《建筑市場信用管理暫行辦法》的解讀 付昆 （黃石市建筑市場管理站435000） 一、文件出臺背景 經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，建筑業(yè)的建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī) 模不斷擴大，對經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻。 同時，建筑業(yè)仍然“大而不強”監(jiān)管體制機制不健全，工程建設(shè)組織 方式落后，質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，市場違法違規(guī)行為較多，企業(yè)核 心競爭力不強等問題較為突出，這些問題嚴(yán)重制約并影響了建筑業(yè)的 持續(xù)健康發(fā)展 2017年9月5日，新中國成立以來第一個以黨中央，國務(wù)院名義 出臺的質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意 見》發(fā)布，建設(shè)部副部長易軍指出，

當(dāng)前,傳播媒介不斷報道的建筑工程事故使建筑工程質(zhì)量成為舉國上下共同關(guān)心的話題。實事求是地說,不用傳媒的報道,大批建筑工程的質(zhì)量達不到起碼的要求也是無需爭辯的事實。建筑工程的質(zhì)量問題有些是設(shè)計問題,有些是施工和安裝的問題,但在暴露出來的問題中,有相當(dāng)一批是劣質(zhì)建筑產(chǎn)品(指構(gòu)成建筑物實體的建筑材料、建筑部件等)沒有受到有效的控制,流入建筑市場,造成建筑工程質(zhì)量事故,有時甚至出現(xiàn)

1 海市建筑市場管理條例 （1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十 九次會議通過,1997年11月3日公布自1997年12月1日起施行） 第一章總則 第一條為了加強本市建筑市場的管理，維護建筑市場秩序，確保建 設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建設(shè)工程的建筑活動 的單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行 政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé) 本市建筑市場的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政 法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動的管理。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建 筑市場的管理。 本市有關(guān)行政管理部

江蘇省建筑市場管理條例 副標(biāo) 題： 屆：10 次：11 正 文： （２０００年４月２２日江蘇省第九屆人民代表大 會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)２００３年４ 月２１日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第 二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的 決定》第一次修正根據(jù)２００４年８月２０日江蘇 省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān) 于修改〈江蘇省建筑市場管理條例〉的決定》第二次 修正） 第一章總則 第一條為了加強建筑市場管理，規(guī)范建筑市場行 為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安 全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和 國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等法律和 有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條本條例所稱建筑市場，是指建設(shè)工程項目 立項后，參與土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備 安裝工程以及裝修工程活動的各方進行勘察、設(shè)計、

1 建筑市場管理專項整治行動方案 為貫徹落實黨的十八大精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工 作會議要求，繼續(xù)加大建筑市場監(jiān)管力度，進一步改進完善 行政審批和動態(tài)核查，營造誠信和諧、統(tǒng)一開放、競爭有序 的建筑市場環(huán)境，促進行業(yè)改革發(fā)展，圍繞“科學(xué)發(fā)展，安 全發(fā)展”的主題，針對我市當(dāng)前建筑市場存在的突出問題， 決定在全市開展整頓和規(guī)范建筑市場管理專項行動，特制定 本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，貫徹 落實省第十一次黨代會精神和省長在全省安全生產(chǎn)工作會 議上的講話精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念， 認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市建筑施工安全生產(chǎn)相關(guān)工作 會議精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針， 進一步加大建筑行業(yè)安全法制宣傳教育

上海市建筑市場管理條例 （1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過,1997年11月3日公布自 1997年12月1日起施行） 第一章總則 第一條為了加強本市建筑市場的管理，維護建筑市場秩序，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和施工安全，保障當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場管理和建設(shè)工程的建筑活動的單位、個人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條上海市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室 （以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)本市建筑市場的具體管理工作。本市有關(guān)專業(yè)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的 職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本專業(yè)建筑活動的管理。 區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的管理。 本市有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)協(xié)同實

山東省建筑市場管理條例 第一章總則 第一條 為加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保障建筑經(jīng) 營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、 建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動的單位和個人，均須遵守本 條例。 第三條 從事建筑經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則。禁止分割、封鎖和 壟斷建筑市場。 第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的統(tǒng)一 管理工作。工商等行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的 職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場的監(jiān)督管理工作。 編輯本段第二章資質(zhì)管理 第五條 對從事建筑經(jīng)營活動的單位實行資質(zhì)管理制度。 第六條