人民銀行IT設備管理績效審計實現(xiàn)途徑

《審計署2008年至2012年審計工作規(guī)劃》明確指出要不斷摸索和總結(jié)績效審計經(jīng)驗和方法,2010年建立起財政績效審計評價體系,2012年基本建立起符合我國實際的績效審計方法體系。作為國務院重要組成部門的人民銀行,內(nèi)部審計工作如何落實《審計法》所

推進人民銀行預算績效管理,將績效理念融入預算管理的全過程,是實現(xiàn)從服務保障向發(fā)揮預算引領(lǐng)促進轉(zhuǎn)變的重要舉措,有利于人民銀行在履職的同時科學配置、合理利用財務資源,提高資金使用效益。文章對人民銀行預算績效管理實踐的現(xiàn)狀和問題進行分析,結(jié)合人民銀行自身特點,提出推進人民銀行預算績效管理工作的建議。

在提高政府公信力和執(zhí)行力,推進政府績效管理的背景下,預算績效改革應運而生。本文擬對人民銀行推進預算績效管理的難點進行分析,結(jié)合預算績效管理理論、實踐以及人民銀行自身特點,提出推進人民銀行預算績效管理的對策建議。

政府部門預算管理改革與績效管理理念相結(jié)合代表了我國未來政府預算支出管理改革的發(fā)展方向,但與國外較為完善的預算績效體系相比,我國仍處于探索階段。本文通過學習和借鑒國外政府預算績效管理改革經(jīng)驗,結(jié)合人民銀行自身特點,分析了當前人民銀行預算績效管理面臨的困難,對進一步推進人民銀行績效管理工作提出建議。

一、要盡快完善績效審計的法規(guī)體系。一是國家要盡快建立相關(guān)的績效審計的法律、法規(guī)，并制定和出臺統(tǒng)一的標準和規(guī)范，真正規(guī)范績效審計工作．為績效審計的深化和拓寬提供一定的法律保證。二是審計部門要善于總結(jié)效益審計和專項資金審計中取得的經(jīng)驗，

以基層人民銀行績效審計發(fā)展為基礎(chǔ),深入思考基建績效審計存在的問題,通過對基建項目不同實施階段的特點的思考,尋找最適合、最有效的審計方法及績效評價手段,從而達到提升基建績效審計質(zhì)量的目的。

以基層人民銀行績效審計發(fā)展為基礎(chǔ)，深入思考基建績效審計存在的問題，通過對基建項目不同實施階段的特點的思考，尋找最適合、最有效的審計方法及績效評價手段，從而達到提升基建績效審計質(zhì)量的目的。

預算績效管理是對預算資金以績效方式進行的管理,主要包括績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價實施、績效評價結(jié)果反饋及應用四個環(huán)節(jié),其主線是以結(jié)果和目標為導向,核心是強化契約精神和支出責任,特征是實現(xiàn)全過程管理,表現(xiàn)形式是四個環(huán)節(jié)的緊密相連,目的是提高預算資金的使用效益。預算績效管理在理念上,強調(diào)公共預算為民服務和預算支出責任效率的原則;在過程中,更加關(guān)注預算資金的產(chǎn)出和結(jié)果;在方法上,通過有效運行機制,促使政府不斷改進服務水平和質(zhì)量;在效果上,力求使政府行為更加合理、高效,花更少的資金辦更多的事,向社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務。

隨著人民銀行業(yè)務信息化的不斷發(fā)展,科技部門承擔了重要的服務保障職能。為促進科技部門提高科技服務水平,提升信息技術(shù)保障能力,內(nèi)審部門應適時開展科技服務管理審計。本文從構(gòu)建科技服務評價指標體系入手,對科技服務管理審計進行了研究,提出了有效開展科技服務管理審計的意見建議。

基層人民銀行規(guī)范內(nèi)部管理的需要，外部環(huán)境日益規(guī)范對人民銀行預算管理提出的高要求，使得基層人民銀行開展預算管理審計成為必然。經(jīng)過四年的實踐證明，預算管理審計對于進一步規(guī)范財務收支，改進預算管理，促進基層人民銀行安全履職和業(yè)務發(fā)展具有積極地作用。本文主要就預算管理審計的重點、思路、方法等進行了探討，并對提高預算管理審計水平提出幾點建議。

“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的出臺,對人民銀行的預算管理工作提出了更高的要求,預算績效評價成為預算管理的重要內(nèi)容.本文結(jié)合人民銀行實際探索構(gòu)建人民銀行預算績效評價體系,并提出推進預算績效評價工作的有關(guān)建議.

建立預算資金的績效管理機制、開展預算績效評估是促進人民銀行提高預算管理水平的有效途徑。本文在分析人民銀行實施績效評估的優(yōu)勢和面臨困難的基礎(chǔ)上,重點探討了建立績效評估機制的前期準備工作,并以反假貨幣經(jīng)費為例,提出了對行政事業(yè)類支出進行績效評估的實施方案,為人民銀行全面開展預算績效評估提供一定參考。

隨著我國公共財政體制的逐步建立,預算績效評價成為預算管理的重要內(nèi)容。本文簡要總結(jié)了國內(nèi)外預算績效評價工作的實踐,結(jié)合人民銀行實際探索構(gòu)建人民銀行預算績效評價體系,并提出推進預算績效評價工作的有關(guān)建議。

近年來,隨著一系列制度、規(guī)定的相繼出臺,對基層人民銀行預算資金使用的過程及效果有了更高的要求。本文結(jié)合國內(nèi)外先進預算績效評估的做法,提出建立基層人民銀行預算績效評估體系的有關(guān)建議。

隨著我國新預算法的實行及預算改革的逐步深化,績效評價作為預算管理的重要一環(huán),在提高預算資金使用效益及推動預算管理科學化、精細化方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文通過分析績效評價在基層人民銀行中的基本運用以及實際工作中存在的困難和不足,為基層人民銀行持續(xù)深入推進績效評價工作提出可行性建議。一、績效評價在基層人民銀行中的現(xiàn)實狀況人民銀行作為國務院的組成

在我國當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,要想實現(xiàn)現(xiàn)代財政的科學管理,就必須加強預算資金績效評估工作。預算資金績效評估工作,是實現(xiàn)科學化財政管理的必須手段,是完善財政框架最基本的要求。在人民銀行擋住,預算資金績效的評估工作通過近些年的積極探索,已經(jīng)取得初步成效,并有效積累一些經(jīng)驗教訓,為往后的人民銀行預算資金績效評估奠定良好的基礎(chǔ)。但是總體來看,當前人民銀行在預算資金績效評估工作的開展方面,仍然存在一些問題,亟待解決,以維護人民銀行財政資金健康穩(wěn)定向前發(fā)展。

文章從履職審計評價內(nèi)容、評價指標體系、評價方法等方面探索建立了基層人民銀行履職審計評價體系。其中,評級內(nèi)容包括傳達貫徹上級精神和組織參與管理決策等6個方面的情況,評級指標體系是包括6個一級指標、25個二級指標、82個三級指標的多目標、3個層級的遞階層次結(jié)構(gòu)體系,并采取了基于ahp基本原理的評價方法。從履職審計評價實踐結(jié)果看,該體系具有一定的適用性。

近年來,財經(jīng)法規(guī)不斷健全,外部審計檢查日趨嚴格,對人民銀行各基層行會計財務工作提出了科學規(guī)范理財?shù)囊?內(nèi)部審計如何適應新形勢,充分發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,推動財務管理規(guī)范化、精細化是當前審計工作面臨的重要課題.本文針對基層行會計財務工作,探討了相應的審計思路和審計方法,以期為開展財務審計監(jiān)督提供有益借鑒.

近幾年,財經(jīng)法規(guī)逐漸完善,外部審計監(jiān)察日益嚴格,對中央銀行各基層財務工作提出了更為嚴格的要求。由此,內(nèi)部審計怎樣適應新時期發(fā)展的要求,充分發(fā)揮出審計監(jiān)督職能,促進財務管理標準化、精細化是目前審計工作所急需處理的重要問題。本文對于基層人民銀行財務活動研究了相應的審計思路與審計策略,希望可為更好地進行財務審計監(jiān)督工作提供借鑒依據(jù)。

近年來,預算績效管理作為一種新型有效的管理方式,在世界范圍內(nèi)逐步被推廣應用,尤其是發(fā)達國家經(jīng)過多年的實踐探索,已經(jīng)形成一套相對成熟的預算績效管理體系。隨著我國預算管理改革的不斷推進,實行預算績效管理已成為發(fā)展的必然趨勢。本文通過借鑒美國、英國、德國、法國、澳大利亞等發(fā)達國家預算績效管理先進經(jīng)驗,提出了人民銀行實行以績效為導向的預算管理的模式框架。一、以績效為導向的預算

隨著我國財稅體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的推進,人民銀行財務預算管理內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化,財務預算工作轉(zhuǎn)型迫在眉睫.本文分析人民銀行現(xiàn)行財務預算粗放模式的不足,借鑒國外財務預算“矩陣式”管理經(jīng)驗,提出了以“矩陣式”管理模式推進人民銀行財務預算工作轉(zhuǎn)型的思路,構(gòu)建了人民銀行財務預算“矩陣式”管理的組織體系和管理框架,并就相關(guān)配套措施提出了對策建議.

預算績效評價是現(xiàn)代政府部門預算管理的核心內(nèi)容之一,特別是項目預算績效評價,對于提高項目預算資金使用效益,提升項目管理水平具有重要作用;同時也有利于促進會計財務工作轉(zhuǎn)型,發(fā)揮參謀助手作用,服務項目科學決策。本文通過廣泛查閱文獻和向?qū)＜覇柧碚{(diào)查等形式,運用層次分析法(ahp)等研究方法,研究建立符合人民銀行實際的信息化項目預算績效評價指標體系和評價模型,并進行案例檢驗。最后,對人民銀行預算績效評價工作提出了對策建議。